事实上,耕地今年一直有向大户集中的趋势,但法律不跟进,农地流转一直处于“试点”状态。这种情势下,资本是不会大规模投入的。在农业税取消之前,就有不堪税负的农民将承包地转让给大户集中经营了,但农业税取消之后,一些农民一看种田有利可图,立即翻脸跑到政府门前游行示威,涕泪齐流,说自己上当受骗要求政府出面收回承包地。农地流转当然不受法律保护,大户只得自认晦气,之前的基础建设投入打水漂了。非但农地转让如此,林地集体确权之前也是如此,你从县政府承包山林地,吭哧吭哧经营三五年之后,待到山上的树木成才结果了,县政府新班子不认账,说之前的县政府签的合约不算数……
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