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标题: “开门立法”听民意 ——聚焦《湖北省物业条例（草案）》基层听证会现场 [打印本页]
作者: 常来热线走走 时间: 2016-4-28 08:43
标题: “开门立法”听民意 ——聚焦《湖北省物业条例（草案）》基层听证会现场
“开门立法”听民意
——聚焦《湖北省物业条例（草案）》基层听证会现场
小区物业管理服务关系到每一名业主的切身利益。近年来，随着城市人口的增多，物业管理方面的纠纷越来越多。为了进一步促进立法决策的民主化、科学化，提高立法质量，4月26日上午，省人大常委会就《湖北省物业条例（草案）》（以下简称《草案》）在我市举行了基层立法听证会。 《湖北省物业条例（草案）》全文共八章，对物业区域的规划与建设、业主大会的成立与职责、物业的使用与维护、有关法律责任进行了明确。来自省内的20名陈述人结合自身经历和体会，对《草案》相关内容进行了讨论。
焦点一：首次业主大会怎么开
《草案》第二十一条规定，符合首次业主大会召开条件的，建设单位和前期物业服务企业应当书面报告街道办事处、乡镇人民政府；未及时书面报告的，业主可以向街道办事处、乡镇人民政府提出召开的书面报告；建设单位、前期物业服务企业和业主未书面报告的，房产行政主管部门应书面通知街道办事处、乡镇人民政府。
襄州区法院伙牌法庭庭长叶飞说，这条应增加责任期限，避免相关部门相互推诿。比如建设单位和前期物业服务企业应当在60天内书面报告街道办事处、乡镇人民政府；未及时书面报告的，业主可十人以上联名向街道办事处、乡镇人民政府提出召开首次业主大会的书面报告等，保障业主的利益等。
湖北成和诚律师事务所律师王伟强认为，业主代表的产生方式，由社区居（村）民委员会通过即时通信工具或者在物业管理区域内显著位置张贴公告等形式告知全体业主，业主可自愿报名参与遴选，公示时间不少于15日，如业主报名人数不足，则由社区居（村）民委员会组织业主推荐出业主代表即业主委员会委员候选人名单，更能体现候选人产生方式的公平、公正、公开。
焦点二：前期物业企业如何选聘
《草案》第四十条规定，采取招投标方式选聘前期物业服务企业，投标人少于三个或住宅面积不超过三万平方米的，经县级以上人民政府房产行政主管部门批准，可以采取协议方式选聘前期物业服务企业。
樊城区高庄社区书记王遵义认为，协议选聘前期物业服务企业容易产生暗箱操作等情形，不利于保护业主的利益。建议在投标人只有一个的情形下，经批准可以协议选聘。或者政府部门采取摇号的方式确定符合条件的物业服务企业作为前期物业服务企业。
樊城毛纺花园小区业主委员会主任何光银认为，建设单位开发商分期建房，边建边住人，过渡期内可以由社区、政府有关部门协议出面选聘物业公司，待业主委员会成立后由全体业主决定是否重新选定物业服务企业。
武汉市第一商校教师孔德想认为，前期物业企业的选聘可以增加由业主、物业协会推荐，登报招聘等多种途径。
焦点三：装修押金该不该收
《草案》第五十五条规定，物业服务企业不得以任何形式收取装修押金或保证金。
叶飞认为，应该适当收取装修押金，在装修后物业进行验收，没有破坏楼体结构就及时退还押金，这样更有利保障大部分业主的利益。
湖北民发物业服务有限公司总经理孙猛认为，目前装饰装修行业的施工人员素质参差不齐，部分人员在给业主装修的施工过程中野蛮施工，损坏建筑物主体结构或小区公共区域地砖、电梯等公共设备设施的现象时有发生。收取装修押金、保证金非常必要。
焦点四：小区停车位如何租售
《草案》第五十三条规定，物业区域内规划停车位、车库，由当事人通过销售、附赠或者出租等方式约定，不得销售给业主以外的单位和个人等。
原中国一冶集团公司员工袁建军认为，地下停车场是建筑物的组成部分，应当属于业主共有和共同管理的共有部分。因此，开发商、物业公司无权擅自处分，地下车库应当归全体业主共有，对小区的车位（车库）的使用应当由业主大会决定。
汉口城市广场二期业主委员会主任付文认为，车位租赁期应加以明确，人防工程停车位的收费价格在出台政府指导价时，应考虑大部分小区的现行市场价。
焦点五：小区住宅能否改商用
《草案》第五十一条规定，业主在将住宅改为经营性用房时，应经有利害关系的业主同意。
旁听代表、武汉大学教师朱海英认为，不应允许业主将住宅改为经营性用房。叶飞也认为，不能随意改变住宅的用途。
市住宅经营公司杨建华说，把住宅改成经营用房引发的矛盾直线上升。小区内住户开餐馆、棋牌室，办宾馆，给邻居带来了环境、安全上的困扰。应该通过立法进行规范，保障相邻业主的合法权益。
作者: 974178663 时间: 2016-4-28 20:20
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