2025年赤壁市返乡创业政策包（一）

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2025年赤壁市返乡创业政策包（一）

目 录

1、创业担保贷款贴息

2、一次性创业补贴

3、湖北省省级大学生创业孵化示范基地补助资金

4、湖北省大学生创业项目扶持专项资金

5、赤壁市创业孵化基地（园）场地租赁及水电补贴

6、企业招工补贴

7、企业新增岗位补贴

8、岗前培训补贴

9、新型学徒制培训补贴

10、技能提升培训补贴

11、企业稳岗返还补贴

12、就业见习补贴

13、“院士专家企业行”活动

一、创业担保贷款贴息

对象：在赤壁市依法自主或合伙创业（含个体工商户、合伙经营、开办公司）的返乡劳动者（含外地来鄂创业人员）。对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。

标准：

(一)个人贷款。个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%且不超过400万元。

(二)企业贷款。小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%(超过100人的企业达到5%)，并与其签订1年以上劳动合同；无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。小微企业创业担保贷款额度不超过500万元，贷款期限不超过2年。

办理流程：

(一)申请。

（1）线上：申请人可在微信小程序搜索“咸宁市创业担保贷款”、湖北政务服务网、鄂汇办APP提交申请。

（2）线下：申请人可在赤壁市政务服务中心就业超市、乡镇（街道）党群服务中心、经办银行提交申请。

(二)受理。赤壁市公共就业和人才服务局根据提交的材料联合担保公司、经办银行等部门进行审核。

(三)审核。符合相关担保和贷款条件的，申请人与经办银行签订创业担保贷款合同。

经办银行:

(一)湖北赤壁农村商业银行股份有限公司；

(二)江苏苏州农村商业银行赤壁支行；

(三)中国银行股份有限公司赤壁支行；

(四)中国邮政储蓄银行股份有限公司赤壁市支行；

(五)湖北赤壁长江村镇银行有限责任公司；

(六)湖北银行股份有限公司赤壁支行；

(七)中国农业银行股份有限公司赤壁市支行；

(八)中国建设银行股份有限公司赤壁支行；

(九)中国工商银行股份有限公司赤壁支行。

二、一次性创业补贴

对象：初次办理注册登记，经营6个月及以上且带动就业2人及以上(含创业者本人)的就业困难人员、高校毕业生(毕业5年内)、返乡入乡人员(注册5年内)。

标准：对符合条件的就业困难人员、高校毕业生、返乡入乡人员给予5000元的一次性创业补贴。以上一次性创业补贴，不可重复申报。

办理流程：

(一)申请。申请人可在赤壁市政务服务中心就业超市、乡镇（街道）党群服务中心提交申请。

(二)受理。赤壁市公共就业和人才服务局根据申请资料查询补贴资格，若不符合要求，一次性告知申请人；若符合要求，当即受理。

(三)审核。按照政策标准审核并实地核查，符合条件的经公示后发放创业补贴资金。

三、湖北省省级大学生创业孵化示范基地补助资金

对象：普通高等学校在校生或普通高等学校毕业五年以内毕业生创办的创业实体。

标准：对进驻赤壁市创新聚集区（省级大学生创业孵化示范基地）的创业实体，按照每平方米10元、每月不超过600元的场地租金和每月不超过100元的水电补贴，补贴时间最长3年。

办理流程：

(一)申请。申请人可在赤壁市政务服务中心就业超市提交申请。

(二)受理。赤壁市公共就业和人才服务局查询申请人补贴资格，若不符合要求，一次性告知申请人；若符合要求，当即受理。

(三)审核。按照政策标准审核并实地核查，符合条件的经公示后发放创业补贴资金。

四、湖北省大学生创业项目扶持专项资金

对象：

1.湖北省普通高等学校在校生、技工院校在校生，含保留学籍休学创业学生。

2.毕业5年内的普通高等学校研究生、本科、专科(高职)和技工院校学生。

3.毕业5年内的港澳台、外籍和留学回国高校毕业生。

标准：在赤壁市内自主创办企业、个体经营或从事农业合作社，并依法登记注册，取得工商营业执照的创业项目，每户按规定给予5万至50万元的资金扶持。

办理流程：

（一）申请。线上登录湖北省大学生创业扶持项目申报平台（http://hbdcxm.hb12333.com/main/index.jsp）在线提交申请资料。

（二）受理。赤壁市公共就业和人才服务局等相关部门线上核对是否符合申请条件，若不符合要求，一次性告知申请人；若符合要求，当即受理。

（三）审核。省人社厅对项目的真实性和合规性进行资格审查，符合条件的发放扶持资金。可在湖北政务服务网个人中心查询审查进度信息。

五、赤壁市创业孵化基地（园）场地租赁及水电补贴

对象：进驻市级创业孵化基地（园）的初创实体。

标准：对进驻创业孵化基地（园）的创业实体，按照每平方米10元、每月不超过600元的场地租金和每月不超过100元的水电补贴，补贴时间最长3年。

办理流程：

(一)申请。申请人可在赤壁市政务服务中心就业超市提交申请。

(二)受理。赤壁市公共就业和人才服务局查询申请人补贴资格，若不符合要求，一次性告知申请人；若符合要求，当即受理。

(三)审核。按照政策标准审核并实地核查，符合条件的经公示后发放创业补贴资金。

六、返乡创业企业招工补贴

对象：对员工流失率控制在15%以内的含新开工的规模以上工业制造业企业，自行组织招收员工，签订一年以上劳动合同，稳定就业6个月并参加了社会保险。

标准：按每人1000元的标准给予企业招工补贴；从市外组织招收的按每人1300元标准给予企业招工补贴。

办理流程：

(一)申请。用人单位可将申请提交到赤壁市人力资源和社会保障局一楼大厅窗口（赤壁市赤壁大道989号）或赤壁市政务服务中心就业超市。

(二)受理。赤壁市公共就业服务中心对企业提交的申请进行初审，核对无误后上报赤壁市人力资源和社会保障局复审。

(三)审核。按照政策标准审核，符合条件的经公示后拨付。

七、新增岗位补贴

对象：对规模以上含新开工的工业制造企业，以上年度末在职职工人数为基数，每增加一个岗位，稳定就业不少于6个月，签订劳动合同并参加社会保险。

标准：按每个新增岗位1000元的标准给予企业新增岗位补贴。

办理流程：

(一)申请。用人单位可将申请提交到赤壁市人力资源和社会保障局一楼大厅窗口（赤壁市赤壁大道989号）或赤壁市政务服务中心就业超市。

(二)受理。赤壁市公共就业服务中心对企业申请进行初审，核对无误后上报赤壁市人力资源和社会保障局复审。

(三)审核。按照政策标准审核，符合条件的经公示后拨付。

八、岗前培训补贴

对象：组织签订1年以上劳动合同新录用（签订劳动合同之日起1年内）的九类人员参加技能培训并取得证书的企业。

九类人员是指处于未就业、灵活就业状态的以下人员：

1、城镇登记失业人员；

2、农村转移就业劳动者(含失地农民，下同)；

3、城乡未继续升学的应届初高中毕业生；

4、就业困难人员；

5、脱贫劳动力(含防返贫监测对象，下同)；

6、毕业年度(毕业当年的1月1日至12月31日)高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)；

7、余刑两年内的服刑人员(含社区矫正对象，下同)；

8、戒毒康复人员(含强制隔离戒毒人员、社区戒毒康复人员，下同)；

9、省委、省政府批准的其他人员。

标准：补贴标准为500元/人。

办理流程：

(一)申请。企业将申报资料交所属培训机构或政府认定的定点培训机构，培训机构完成相关材料的校验后，向赤壁市公共就业和人才服务局申报培训材料。

(二)受理。赤壁市公共就业和人才服务局核验培训机构提供的相关材料，将信息录入系统进行比对。若不符合要求，一次性告知，将材料一并退回；若符合要求，当即受理。

(三)审核。按照政策标准审核，符合条件的培训班次经公示后拨付补贴资金。

九、新型学徒制培训补贴

对象：组织与企业签订1年及以上期限劳动合同的技能岗位新招用人员开展校企合作学徒培养，且在学徒培养期内取得与所从事工种密切相关的中级以上技能等级证书（或职业资格证）的企业。

标准：新型学徒制培训备案培训期限一般为1～2年，补贴标准原则上每人每年不低于5000元。

办理流程：

(一)申请。企业将申报资料交由依托所属培训机构或政府认定的定点培训机构，由培训机构完成相关材料的校验后，向赤壁市政务服务中心就业超市申报培训材料。

(二)受理。赤壁市人力资源和保障局核验定点培训机构提供的相关材料，将信息录入系统进行比对。若不符合要求，一次性告知，将材料一并退回；若符合要求，当即受理。

(三)审核。按照政策标准审核，符合条件的培训班次经公示后拨付补贴资金。

十、技能提升培训补贴

对象：组织依法参加失业保险的在岗职工开展技能提升培训的企业（以及个体工商户用工、民办非企业单位用工）。

标准：按照每人不超过500元给予企业补贴。

办理流程：

(一)申请。企业将申报资料交由所属培训机构或政府认定的定点培训机构，由培训机构完成相关材料的校验后，向赤壁市政务服务中心就业超市申报培训材料。

(二)受理。赤壁市人力资源和保障局核验培训机构提供的相关材料，将信息录入系统进行比对。若不符合要求，一次性告知，将材料一并退回；若符合要求，当即受理。

(三)审核。按照政策标准审核，符合条件的培训班次经公示后拨付补贴资金。

十一、稳岗返还补贴

对象：上年度未裁员或裁员率不高于5.5%的参保企业；30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%。

标准：中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60％返还，大型企业按30％返还。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施（具体标准按当年省人社厅下发的文件执行）。

办理流程：

采取“免申即享”模式发放，经办机构直接从社保系统提取企业参保人数信息，根据企业裁员率比对等信息判断是否符合政策条件，经公示后直接将返还资金拨付到企业账户。

十二、就业见习补贴

对象：为吸纳离校2年内未就业普通高校毕业生和16-24岁登记失业青年参加就业见习的就业见习基地（企业及其他组织）。

标准：就业见习补贴标准按照赤壁市最低工资标准的70%确定。对就业见习人员见习期满留用率达到50%以上，且缴纳社会保险费满6个月的单位，按留用人数给予1000元/人的奖补，与一次性吸纳就业补贴、一次性扩岗补助不重复享受。根据就业见习时长发放，见习期限一般不超过12个月（根据见习人员专业特点和岗位要求合理确定）。

办理流程：

(一)申请。用人单位可在赤壁市政务服务中心就业超市申请就业见习基地，由赤壁市人力资源和社会保障局审核认定为就业见习基地。见习基地接收见习人员上岗前，将见习人员情况报赤壁市政务服务中心就业超市备案，见习结束后提交申报就业见习补贴材料。

(二)受理。赤壁市公共就业和人才服务局核验用人单位提供的材料，若不符合要求，一次性告知申请人，将材料一并退回；若符合要求，当即受理。

(三)审核。赤壁市人力资源和社会保障局对见习基地的见习补贴申报材料进行审核，经公示无异议后拨付资金。

十三、“院士专家企业行”活动

对象：存在技术和生产经营难题的企业。

标准：“院士专家企业行”活动是省人社厅围绕各地重点企业转型痛点和技术升级难点，从全省高等学校、科研院所中选派一批专家人才，帮助企业解决技术和生产经营难题，提升企业技术创新能力。对选派的专家人才给予每人1万元的税前奖补，分2次拨付，由活动组织实施单位支付到专家个人账户。

办理流程：

(一)征集企业需求。用人单位结合企业生产经营情况和与专家人才合作意愿，向赤壁市公共就业和人才服务局、赤壁市政务服务中心就业超市提出企业需求，上报咸宁市人才服务局初审后，由咸宁市委人才办审核，向省人社厅提出纳入省级活动的需求清单。

(二)线上匹配需求。审核通过的用人单位，可通过“院士专家企业行小程序”上传企业需求，专家所在单位综合考虑企业需求和人才专长，动员专家线上匹配需求。

(三)确定选派人员。省人社厅根据企业和专家沟通确认情况，明确选派名单，印发选派文件。

(四)开展技术服务。院士专家按照选派文件到各企业开展技术服务，市人社局做好院士专家服务保障工作，跟踪了解院士专家服务企业情况，被服务企业可将院士专家赴企业服务情况实时上传到小程序。