乘势而上 跨越发展

竹海清音

来源：赤壁网

为建设科学发展新赤壁而努力奋斗 ——在全市三级干部会议上的讲话(节选)
市委书记 王铭德

　　2010全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%，达到140亿元；规模工业增加值增长20%，达到54亿元；地方财政一般预算收入增长20％，达到5.3亿元；全社会固定资产投资增长30％，达到80亿元；外贸出口总额增长20%，达到3200万美元；社会消费品零售总额增长20%，达到48亿元；城镇居民可支配收入增长10％，达到13000元；农民人均纯收入增长11%，达到6700元；万元生产总值综合能耗下降5%；全年城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在6‰以内。

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　　（一）坚持打基础管长远，着力加强项目建设。项目是投资拉动、扩大内需的重要载体，也是经济发展最强有力的引擎。我们要把中央、省和咸宁市在政策、项目、资金等方面的支持用足、用好、用活，继续抓好基础设施和重大产业项目建设进程，为今后长远发展奠定坚实的基础。一是进一步加大招商引资力度。用招商引资来解决经济发展的总量、速度和效益问题。力争全年引进各类项目170个，引资35亿元。完善招商引资政策，明确招商引资目标责任，强化招商引资激励机制，对招商引资做出突出贡献的单位和个人要给予重奖。要创新招商引资方式方法，把引进资本与引进机制、引进技术、引进市场、引进优秀企业家结合起来，既招大项目也不放过小项目。倡导企业招商和以商引商，既招外商也不放过内商，重点引进能拉动纺织服装、机械制造两大产业集群结构升级的项目。同时，各级各部门要研究、吃透上级政策，第一时间掌握最新政策信息，第一时间研究提出应对措施，最大限度地争取政策倾斜和资金扶持。二是进一步加强重大项目建设。结合国家和省重点产业调整振兴规划的实施，扩大工业投入和技术改造投资，推动传统产业升级和新兴产业快速发展，培育和形成新的经济增长点。对蒲圻电厂二期、晨鸣纸业二期及武汉新港赤壁港区等一批影响全局、支撑长远的重大项目，实行保姆式服务，帮助解决项目建设中的突出问题，在保证质量和安全的前提下加快建设进度，做到早投产、早受益。对赤壁长江大桥、支线机场等项目，要抓紧抓好前期工作，力争早立项、早建设。同时，要集中全市各方面的智慧和力量，认真做好《赤壁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的编制工作，策划、申报、储备和形成一批事关赤壁发展全局的重大项目。三是进一步优化发展环境。加强对市场主体的服务，既要积极主动，又要全方位为投资者考虑，把“老外”引进来当“老乡”看待，把“老乡”请回来当“老外”对待。在继续加强重点企业服务的同时，强化对中小企业发展和非政府投资项目的服务，实行市级领导牵头负责制。用硬措施整治软环境，对影响经济发展环境的部门坚决实行问责制，对破坏经济发展环境的干部坚决予以处理。

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　　（二）坚持提质量增效益，着力推动结构调整。我们要把产业结构调整作为转变经济发展方式的重中之重，切实增强工作的责任感和紧迫感。一是强化产业支撑，加快推进新型工业化。继续实施大工业战略，进一步突出工业在赤壁科学发展、跨越发展中的战略性地位，培育优势产业，发展产业集群，力争规模工业产值达到165亿元，增长20%。第一，紧紧围绕新“115”目标，抓好蒲圻电厂二期、晨鸣纸业二期、华新水泥二期、九达机械制造、莱克斯顿智能插座、湖北重工蒲圻机械、司克嘉耐磨橡胶扩建、赤壁金辉纺织漂染、康华药业扩建、赤壁华瑞线业等10个投资在1000万元以上的新上项目，做强10个税收达1000万元的骨干企业，做大50个税收过100万元以上的规模企业。第二，紧紧围绕“五个二工程”，抓好纺织服装和机械制造两个产业集群，抓好蒲圻电厂和晨鸣纸业两个骨干企业重点二期，抓好新增20家规模以上成长企业，抓好赤壁和蒲纺两个省级经济开发区，抓好107国道和仙崇公路两条交通主干道沿线的特色乡镇工业园。用好6000万元省政府支持县域经济发展专项资金，优先扶持纺织服装、机械制造企业，促进中小企业迅速发展壮大，确保规模以上工业企业总数突破200家，净增20家。第三，紧紧围绕做大做强工业园区，积极推进园区环境、体制和科技创新，使优秀企业、优势资源、优质要素向园区集中，力争今年实现工业总产值80亿元，新增工业储备用地1000亩。努力把蒲纺工业园做强、把陆水工业园做大、把赤马港工业园做活，为入驻企业搭建坚实的项目承载平台和高效开放共享的服务平台。加快武汉新港赤壁港区的筹建工作，大力引进有实力的企业，采取BT、BOT或TOT模式参与园区基础设施建设，力争通过3至5年的努力，把武汉新港赤壁港区产业园建设成为“产业高地、试验新区、临港新城”，使之成为赤壁科学发展、跨越发展的新引擎。同时，加快建设车埠纺织工业园、中伙建材工业园、赵李桥和官塘驿资源效益型工业园等乡镇产业园区，逐步提升乡镇工业在我市经济总量中的份额。二是狠抓节能减排，加快推进生态文明建设。围绕创建省级环境保护模范城市目标，全面落实城市环境综合定量考核，强化节能减排工作责任制，严格控制“两高一资”(高耗能、高污染和资源性产品出口)行业发展，确保单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量“三下降”；严格控制污染物排放总量，对所有新、扩、改建设项目要严把环境准入关，认真执行“环境影响评价”和“三同时”制度。继续淘汰落后产能，积极发展循环经济、绿色经济和低碳经济，大力倡导清洁生产。强化“禁实、禁现”措施，大力推行建筑节能、节水、节材、节地等建筑新材料的应用。加快城市污水处理、垃圾处理、截污管网、陆水河流域水污染防治和农村生活污染防治工程建设。深入推进环保专项治理行动和饮用水源保护区专项检查，集中整治环保不达标、偷排污染物等行为。加强以沼气能源为重点的生态建设，推进植树造林、封山育林和城市绿化，不断提高和改善宜居环境质量。加强农村环境保护工作，加大农村环境保护投入，积极争取“以奖促治”项目资金，全面开展畜禽养殖污染、农村垃圾、农村生活污水和农村农业面源污染的环境综合整治，防止污染由城市向农村转移。三是努力打造“中国最佳旅游城市”，加快推进现代服务业发展。继续实施大旅游战略，巩固“中国优秀旅游城市”成果，争创“中国最佳旅游城市”。第一，加快旅游精品工程建设。着力打造赤壁古战场、温泉度假、陆水湖休闲三大旅游品牌，重点推进赤壁古战场二期、龙佑温泉度假区二期、五龙山温泉休闲度假区、五洪山温泉度假区、风情赤壁度假区、沧湖体育休闲主题公园等六大项目建设；着力打造以休闲度假、生态旅游、农业观光、农家餐饮为主的赤壁古战场快速通道旅游休闲观光带；着力完善旅游发展规划，深度开发旅游资源，抓住陆水湖风景区获批国家湿地公园试点机遇，跟踪落实总投资20亿元的陆水风景区整体开发项目，加快沧湖生态农业旅游示范区、雪峰山旅游区、随阳竹海、羊楼洞和新店明清古街等旅游资源的招商引资和整体开发。第二，积极拓展旅游市场。抓住武广高速铁路的开通机遇，加强区域间旅游市场的开发合作，努力将赤壁建成“鄂湘粤三小时旅游圈”重要组成部分和主要旅游目的地；加大宣传促销力度，高水平办好第十二届三国赤壁文化旅游节，探索“以文促旅、以旅促文”模式、策划组织好广州、深圳、郑州、武汉、长沙等地旅游产品推介招商会，拓宽客源市场，巩固武汉城市圈、长株潭城市群等传统市场，重点开发粤港澳及河南等旅游市场；集中推出“千古风流”、赤壁之战实景演绎等一批文化旅游产品。加快发展旅游商品及宾馆、酒店餐饮业等旅游配套产业，力争今年新增5家三星级以上酒店，发展高标准休闲农庄5个，接待海内外游客200 万人次，门票收入2500万元，实现旅游总收入6.5亿元。第三，加快发展现代服务业。运用现代服务技术和经营方式改造提升商贸、餐饮等传统服务业。积极开展创建省级最佳信用县（市）活动，促进我市金融事业快速发展，有效服务地方经济；积极引进和培育现代物流主体，加快物流集散市场建设，围绕建设武汉城市圈水陆联通的现代物流中心，以武汉新港赤壁港区为依托，规划建设3-5个现代物流园区，推进物流供应链与产业园区对接。充分发挥移动、联通、电信、广播电视、网络等作用，加快农村信息网建设；继续实施“万村千乡”工程，保证农村商品流通体制改革顺利进行，有效推进现代服务业的发展。

竹海清音

　　（三）坚持城乡统筹发展，着力推进发展一体化。统筹城乡发展是全面建设小康社会的基本要求，我们要按照今年中央一号文件“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，继续大力实施大城建、新农村发展战略，以城带乡，推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射。一是积极发展现代农业。不断增加支农投入，确保财政支出优先支持农业农村发展，力争今年实现农业总产值33亿元，增长8.3%。第一，加快农业基地建设，推进农业产业化经营。重点建设35万亩优质稻、30万亩优质油菜、10万亩优质苎麻、20万亩优质水产品、6万亩优质茶叶、3万亩优质猕猴桃等六大基地，投资3000万元新建商品粮基地，投资6000万元新建高产油茶基地，促进农产品提档升级，将资源优势转化为产业优势；努力培育以晨鸣纸业为龙头的林浆纸一体化、以神山兴农科技为龙头的畜牧养殖、以天绿香莲为龙头的沧湖生态农业、以赤壁米业为龙头的粮食加工、以羊楼洞果茶为龙头的优质茶业等5个“亿元农业产业示范园”，省市级重点龙头企业达到16家。加大农业品牌的培育力度，抓好松峰茶叶、小乔大米、天绿香莲、帝艺啤酒、福华食品、绿态水果、兴农猕猴桃、宏兴食用油、羊楼洞果茶和晨鸣纸业等十大“农字号”精品名牌。第二，强化农业服务体系建设，完善农村服务设施建设。大力培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系，积极发展和规范各类协会和专业合作组织，重点培育壮大茶叶、蔬菜、水产、果业、运输、劳务等协会，推广绿态果业专业合作社经营模式，提高农民组织化水平。完善以钱养事机制，加强对农村公益性服务工作监督检查。支持改造建设10个乡镇文化站、10个畜牧防疫工作站、10个农技服务站，兴建农家书屋50家，推进科技服务、超市、文化“三下乡”；新建23个村级农村能源服务网点和2000户农村户用沼气。第三，全面提升农业综合生产能力，夯实农业发展基础。继续加快农村道路、清洁能源、安全饮水、通讯等基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。投资6900万元推进余家桥、黄盖湖、新店等土地整理和高效农业示范工程，投资1500万元改造八角坳泵站，投资6000万元完成赤马港小流域综合治理和皤河水利血防工程，积极争取将陆水水库库区遗留问题列入国家后三峡扶持规划。二是促进城镇化健康发展。充分发挥城镇在连接城乡、辐射农村、扩大就业的重要作用，加强城镇基础设施建设，提高公共服务能力，积极引导农民向城镇转移，增强城镇的聚集效应。第一，强化规划先导。正视规划水平和规划管理上存在的不足，继续坚持开放规划设计和建筑设计市场，引入竞争机制，不断提高创新能力，提高设计水平，严格规划管理责任追究。着力抓好城乡统筹规划，提高城乡规划水平。今年要完成城市总体规划修编和城市绿地规划修编，加强武汉新港赤壁港区控制性详细规划编制，加快镇村规划编制，形成科学完备、统筹城乡的规划体系。第二，高质量建设好城市。今年计划投资10亿元，推进26个新建和续建项目建设。加快建设十大城市基础设施工程。抓好“一河两岸”续建工程、陆水河节堤枢纽、瑞通大道、107国道外环、东洲大道延伸、河北大道延伸、赤壁大道路面改造、老城区道路改造、陆水一桥改造、旅游快速通道生态景观带等建设。加快建设十大城市功能配套工程。抓好城区管道天然气工程建设，力争5000户居民通气；抓好城区市场建设，新建农贸批发、汽车服务、建材服务三大市场，规范城区夜市；抓好陆水河橡皮坝及生态修复工程、赤壁北站站前广场、城市湿地公园、污水处理厂二期、城区截污管道改造、文体中心、老年人服务中心、城区绿化亮化美化等。着力打造“赤壁? 印象”高档酒店风情商业街、赤壁北站商贸商务圈两大城市功能区，积极推进赤壁郡都、天骄华庭、博园房产、陆水明珠、永邦欧洲城等开发项目。第三，积极推进村镇建设。切实加大乡镇供水、交通、环卫等基础设施投入力度，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，投资3500万元兴建110千伏青泉输变工程，进一步提升农网供电可靠性和供电能力。形成布局合理、规模适宜、层次分明、功能多样的小城镇网络。以新农村建设为总抓手，深入开展新农村建设试点和“清洁家园”建设。把整治“柴草乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱放”作为重点，加强107国道和旅游快速通道两侧村庄整治，引导农民建新房、成新村、树新风、展新貌。结合新农村建设和城镇化，采取有效措施推动建材下乡，加大农民危房改造力度，支持农民建设自用房。进一步加强官塘驿、中伙铺、赵李桥、车埠、赤壁等中心镇建设。第四，健全和完善城市管理体制。在更好地发挥老年协管员作用的基础上，进一步加强社区基础设施建设，理顺社区职能，拓展社区服务，完善“共驻共建”机制；开展“一居一特”创建活动，建成一批学习型、文化型、生态型、平安型特色社区。进一步理顺城市管理职能，创新城管综合执法机制，建立城市网格化管理系统。进一步严格管理单位定向开发建房和个人建房，严厉打击违法占地、违法建设行为，加强城市基础设施配套费征收管理，完善征地拆迁工作机制。第五，改善城乡交通基础设施。改造国省干线公路20公里，建成二级客运中心站及官塘、赤壁2个镇五级客运站、40个行政村候车亭，开工建设陆口大桥连接线，做好总投资23亿元的赤壁长江大桥前期工作。努力推进城乡客运交通一体化。三是加强城乡文明建设。要深入开展精神文明创建，将农村精神文明建设纳入全市总体工作部署，同规划、同安排、同部署、同实施，实现城乡文明创建一体推进。坚持开展公民道德教育，大力倡导诚信风尚，积极开展志愿者服务、扶残助残、送温暖、手拉手等活动，不断弘扬新风正气。进一步深化未成年人思想道德建设，加强学校及周边环境综合治理，加强网吧市场和网上文化环境管理，为未成年人创造良好社会环境。开展形式多样的农村文体活动和精神文明系列创建活动，引导农民崇尚科学，远离封建迷信，倡导健康向上的生活方式和道德风尚。

牛歌

“城镇居民可支配收入增长10％，达到13000元；农民人均纯收入增长11%，达到6700元”，涉及老百姓每个人的切身利益，这才是真的。

牛歌

城乡差别很大呀……

竹海清音

多谢牛哥认同!
从报告中能看到很多老百姓关心的问题，让人心慰。
长江大桥建设、一桥改造、新客运站建设等一批民心工程，希望尽早实施。