2011年赤壁市主要惠农政策（赤壁农民必看）

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主要惠农政策

一、粮食直补政策：(见农业局2011年3月编发的《农业实用技术手册》)

二、综合直补政策：

国家财政对种粮农户因化肥、柴油等生产资料涨价进行综合直补。补贴范围是上年度核实的农户实际种植的水稻、玉米、小麦三项粮食面积；2011年全市补贴标准是每亩补贴63.80元（补贴标准各年度不同）；补贴时间是3月30日以前；补贴方式是通过各乡镇信用社以“一折通”直接补贴到户；补贴资金发放到农户后及时上网公示，接受社会监督。

三、良种补贴政策：

国家财政对主要农作物种植实行良种补贴。补贴范围是当年核实的农户实际种植的水稻、玉米、小麦、棉花、油菜面积；补贴标准是早稻每亩补贴10元、中稻和晚稻每亩补贴15元、玉米每亩补贴10元、小麦每亩补贴10元、棉花每亩补贴15元、油菜每亩补贴10元；补贴时间是种植面积经核实审定上报后，及时发放；补贴方式是通过各乡镇信用社以“一折通”直接补贴到户；补贴资金发放到农户后及时上网公示，接受社会监督。

四、退耕还林粮食补助和生活补贴政策：

国家财政对退耕还林面积实行粮食补助和生活补贴。补贴范围是纳入国家退耕还林规划，并由市林业局每年验收合格的退耕还林面积；补贴标准是，属于第一轮退耕还林的面积的，粮食补助每亩200元、生活补助每亩20元；经济林补助满5年、用材林满8年以后属于巩固退耕还林成果的，粮食补助每亩100、生活补助每亩20元；补贴时间是每年12月底以前；补贴方式是通过各乡镇信用社以“一折通”直接补贴到户；补贴资金发放到农户后及时上网公示，接受社会监督。

五、“家电下乡”补贴政策：

国家财政对农民购买彩电、洗衣机、冰箱、热水器、微波炉、电脑、手机等七类产品实行补贴。补贴范围是农户购买上述七类家电中规定的品牌产品；补贴标准是按销售价格的13%给予补贴；补贴时间是农户购买规定的家电后到各乡镇财经所直接申请补贴；补贴方式是通过各乡镇信用社以“一折通”直接补贴到户；补贴资金发放到农户后及时上网公示，接受社会监督。

六、村级“一事一议”财政奖补政策：

村级公益事业“一事一议”财政奖补范围为村内小型水利、村内道路、环卫设施、植树造林、公共文化设施等村民直接受益的公益事业。村级“一事一议”方案由村委会（或村民代表）提出后，经过公示公告、召开村民会议审议表决上报乡镇政府初审、再报市综改办和减负办审批，填卡到户、组织实施、项目验收、报账结算等程序。中央、省、市三级财政对村级“一事一议”项目按群众投资投劳总额的40%给予奖补。村民一事一议筹资筹劳的最高限额标准是：筹资每个村民每年不超过15元，筹劳每个劳力每年不超过10个标准工日。各村必须量力而行，严禁举债搞建设。

七、农机购置补贴政策：

1、今年列入农机购置补贴机具的种类和品种有哪些，目标适宜我市使用的农业机械：

补贴机具有46类132个品种。目前适宜我市使用的农业机械主要有：8-15马力手扶拖拉机、大中型拖拉机、旋耕机、插秧机、喷雾喷粉机、谷物联合收割机、耕整机、微耕机、机耕船、播种机械、育苗机械设备、栽植机械、修剪机械、籽粒作物收获机械、茎杆收集处理机械、脱粒机械、干燥机械、碾米机械、磨粉（浆）榨油机械、茶叶加工机械、刮麻机、水泵、饲料（草）加工机械、畜牧饲养机械、水产养殖机械、挖掘机械、清淤机械、废弃物处理设备。我市重点推广乘座式插秧机、大中型拖拉机、半喂入式联口收割机、油菜精量直播机等。

2、农民申请农机购置补贴如何办手续：

（1）赤壁市农民购买补贴机具时，凭本人有效身份证到当地乡镇政府领取加盖公章的《农机购置申请表》后，到市农机局办理购机申请；（2）购机申请经市（州）、省两级公示审核通过后，与市农机局签订购机补贴协议；（3）农民凭身份证、申请表附表和协议到经销商处交购机差价款后提机。

3、今年农民购置补贴机具在时间上有什么要求：

按照省农机化办实施农机购置补贴的要求，我市农机购置补贴工作4月12日全力启动，凡申请见机补贴者，须在5月30日前，到市农机局办理有关手续。

4、今年补贴机具补贴额度是如何确定的：

今年按照农业部总体上继续执行不超过30%的补贴比例，我市属重点血防疫区，部分机具补贴比例可提高到50%，部分单机补贴额可提高到20万元，我市补贴机具补贴额是按分类分档，同一种类、同一档次的产品在全市实行统一的定额补贴标准确定的。（具体补贴机具及补贴额，以《湖北省2011年补贴产品目录》为准）。

5、补贴机具产品售后服务承诺：

已列入产品目录内的补贴机具供货厂商与部省农机部门签订补贴机具售后服务承诺。内容包括：（1）“三包”服务，期限为12个月。（2）在作业季节要保证按用户要求在24小时内到达作业现场。（3）免费对机手进行操作、维修技术培训，基本常识培训。（4）经销商有充足的零配件供应能力，搞好零配件供应和机具维修。（5）在“三包”期内，负责无偿检修，并更换由制造质量引起的各种损坏零配件。

八、农村最低生活保障政策：

1、申请农村低保需要的条件：

申请农村低保必须同时具备的条件：赤壁市常住居民或持有农业户口居民；共同生活家庭成员年人均纯收入低于赤壁市农村最低生活保障标准（1000元）。

2、哪些情况不能享受农村低保：

有下列情况的家庭和人员，原则上不能享受农村低保待遇：(1)实际生活水平高于当地最低生活保障标准的；(2)一年内购买价值超过低保标准5倍以上非生活必需品或家庭月通信费用总额超过赤壁市农村最低生活保障标准20%的；(3)法定赡养、扶养（抚养）义务人有赡养、扶养（抚养）能力但未履行义务或转移、放弃个人资产的；(4)家中拥有并使用小汽车和其它非经营性机动车辆（残疾人专用车除外）的或有高价值收藏、投资有价证券行为的；(5)拒绝配合家庭收入调查或隐瞒家庭真实收入（包括非稳定性隐蔽收入），提供虚假证明的；(6)有劳动能力不从事生产劳动的农村居民。

3、办理农村低保的程序：

农村居民申请农村低保待遇须按照个人申请，乡镇（办事处）经办机构调查审核，村委会民主评议、公示，市民政部门审批的程序办理。

九、城乡贫困群众医疗救助政策：

1、哪些对象可以申请医疗救助：

（1）、城乡低保对象；（2）、农村五保供养对象（含农村散养孤儿）；（3）、特困优抚对象；（4）、市政府确认对象（①城乡低收入家庭；②非上述救助对象患病且个人负担医药费5万元以上，导致家庭生活困难的对象；③因节育手术事故而丧失劳动能力或计划生育二女户生活困难家庭）。

2、医疗救助定点医院有哪些：

医疗救助定点医院为市人民医院、中医院（公立惠民医院）、蒲纺医院。根据医疗救助开展情况，定点医院将逐步扩展到城区其他医院和乡镇中心卫生院。

3、医疗救助有哪些标准：

（1）住院医疗救助。医疗救助对象在医保或农合报销后，个人自付医药费部分，按以下起付线和比例予以救助。城市“三无”、农村五保供养对象、农村分散供养孤儿不设起付线，按50%予以救助，全年累计救助封顶线6000元。城乡低保、特困优抚对象起付线为500元，按30%比例予以救助，全年累计救助封顶线为5000元。市政府确认对象起付线为1000元，按25%比例予以救助，全年累计救助封顶线为4000元。

（2）定额门诊救助。对各类社会福利机构集中供养的城市“三无”、农村五保供养对象给予定额门诊救助，按每人每年100元的标准发放门诊费，由社会福利机构集中统筹使用。

（3）资助城乡贫困群众参保（合）。资助城市低保对象参加居民医保。资助所有农村低保、农村五保供养（含农村散养孤儿）对象参加新农合。

4、怎样申请医疗救助：

（1）对象申请。医疗救助对象在定点医院住院治疗时，向定点医院医疗救助窗口提出申请，并提供相关材料。（2）定点医院审查。审查通过的建立医疗救助档案，通过医疗救助信息系统网络提交市民政部门审批。（3）民政部门审批。符合条件的，通过医疗救助信息系统网络审批通过。（4）定点医院垫付资金。在出院结算时按照标准垫付医疗救助资金。

十、赤壁市新型农村合作医疗政策：

1、哪些对象可以参加新型农村合作医疗：

本市辖区内的农村居民（含外出务工、经商农民）均可以户为单位参加新型农村合作医疗。

2、新型农村合作医疗坚持的原则：

新型农村合作医疗实行农民自愿参加、多方筹资，以收定支、保障适度，大病大统筹、小病小统筹，公开公平、民主监督的原则。

3、参加新型农村合作医疗缴费的时间：

新型农村合作医疗制度执行的年度为每年公历1月1日至12月31日，每年12月底以前向参合对象收缴下一年度的合作医疗基金，参合缴费一般在每年的11月份至12月份进行，一年一次，过期不补。

4、新农合筹资标准：

目前，我省新的新农合作医疗执行的统一筹资标准是参合农民每人筹资150元，其中：中央财政补助60元，省级财政补助45元，本级财政补助15元，参合农民个人缴费30元。根据近期中央有关政策，预计将参合人员每人筹资标准提高到200元，让老百姓享受更多实惠。

农村五保户、低保户、散养孤儿和优抚对象以市民政局提供的名单为准，个人免缴参合费用，其参合费用由市民政局统一代缴。

5、门诊统筹使用的管理体制：

今年对参加新型农村合作医疗农民的门诊医疗费实行统筹补偿，新型农村合作医疗门诊统筹实行“县级统筹管理、乡镇独立核算”的管理体制。

6、2011年新农合补偿标准：

住院医疗费补偿设立起付线和封顶线，起付线标准为：镇（办）卫生院100元，市级医院300元，在咸宁市级定点医院为400元，其它市外定点医院600元；农村五保户、低保、散养孤儿和优抚对象取消住院起付线，其起付线部分按最低报销比例段报销。

封顶线标准为50000元，即参合农民每人在一年内累计补偿总额不超过50000元。参合农民每次住院医疗费，在起付线以下部分由个人负担，起付线以上部分分段按比例补偿：

(1)在赤壁市镇（办）定点医疗机构诊治的住院费用补偿比例为：住院费用在100元以上的部分，按75%的比例报销，国家基本药物增加报销10%；

(2)在赤壁市市级定点医疗机构诊治的住院医药费用补偿比例为：1、住院费用在300元以上的部分，按60%的比例报销；2、在市直定点医疗机构有专门中医病房的医院，其参合农民住院的中药部分可以提高5%的报销。

(3)转诊到咸宁市市级定点医疗机构诊治的住院费用补偿比例为：40%、45%、50%。

(4)转诊到其它市外定点医疗机构诊治的住院费用补偿比例为：：35%、40%、45%。

(5)参合孕产妇住院分娩（含剖腹产）每人补助200元。

(6)将慢性肾功能衰竭需要长期做透析治疗的病人，其门诊透析费用纳入新农合报销，其医疗费用每月结算一次，按住院报销比例给予补偿。

(7)参合患者参加了商业保险者，可选择先行在商业保险公司报销后，凭发票复印件（加盖保险公司公章）、保险公司理赔单原件等相关资料按发票发生额在新农合给予办理报销手续。其他原因无原始发票一律不予报销。

7、新农合住院不予报销的费用:

（1）因斗殴致伤、自杀、自残、服毒、酗酒、整形、美容、矫形、预防保健、一切与机动交通工具相关事件、涉及到第三方责任人的事件、计划生育和与生育相关问题、公（工）伤、职业病发生的医疗费用；

（2）经鉴定属医疗事故或已经产生医疗事故争议尚未经过鉴定的；

（3）不符合新型农村合作医疗药品和病种目录发生费用；

（4）16岁至60岁年龄段以内的参合农民外伤发生的医疗费用；

（5）各类器官或组织移植的器官源或组织源；进口体内安置材料、血液和各种血浆制品费用；与疾病无关的检查、治疗和药品费用（排除性的诊断检查费用除外）；会诊费、病历工本费、打印费等；检查治疗加急费、点名手术附加费、自请特别护理等特殊医疗服务费。

（6)气功疗法、音乐疗法、营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目、各种科研性、临床验证性的诊疗项目费用；

(7）各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械；眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器等康复性器具；

(8)国家已有补助政策的疾病，如血吸虫病、肺结核病、艾滋病等医疗费用；

(9)转诊交通费、急救车费；膳食费、空调费、电视费、电话费、食品保温加热费、损坏公物赔偿费；陪护费、护工费、洗理费、门诊煎药费等生活服务项目和服务设施类费用；

(10)单个植入机体大型材料3000元以下的计入补偿范围，超过3000元的只按3000元计入补偿范围，其余自费；

(11)所有门诊发票均不得纳入住院报销；

(12)违反其他有关规定的。

十一、新型农村养老保险政策：

新型农村社会养老保险（简称新农保）是政府组织，个人缴费、村集体、和其它经济组织补助、财政补贴，与家庭养老、土地保障、社会求助等社会保障政策相配套，保障农村居民老年时基本生活。

1、哪些对象可以参加新型农村养老保险：

具有我市农村户籍且年满16周岁以上（在校学生除外）、未参加城镇基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

2、我市新型农村养老保险实施时间：

从2010年元月1日起实施。

3、新农保坚持的原则：

新农保坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，实行社会统筹与个人账户相结合

4、新农保基金如何筹集：

由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成

5、新农保的缴费档次怎样确定，如何缴费：

新农保年缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人可自主选择一个档次缴费。

6、新农保试行办法集体补助是怎样规定的：

有条件的村集体可对参保人员缴费给予适当补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励其他经济组织，社会公益组织，个人对参保人缴费给予资助。

7、新农保实施时，已经年满60周岁的农村户籍老人是否缴费，怎样享受待遇：

《赤壁市新型农村社会养老保险试行办法》实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍老年人，不用缴费，可直接享受基础养老金，但其符合条件的子女应当参保缴费。

8、参保人参何时如何缴费，是否可以补缴：

距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也可补缴，但累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

9、不允许重复参加新型农村社会养老保险：

新型农保是一项社会保障制度，并带有很强的福利性，符合参保条件的人员，每人只能参加一份，不能重复参保，如果重复参保，一经查实，只能保留一份。

10、参保新农保的人员死亡的，所缴纳的养老保险费怎么处理：

参保人员死亡的终止其养老保险金关系，其个人账户中个人缴费、集体补助及利息总额退还给其法定继承人或指定受益人，政府补贴并入统筹，用于支付其他参保人的养老金。

11、农村居民参保缴费，政府如何补贴：

参保人参保时，自主选择一个缴费档次缴费，不管选择100元或500元，并当年缴费的，政府按每人每年30元的标准补贴。

12、被征地农民参保缴费，政府怎样给予补贴：

对2006年4月10日以后征地的被征地农民，选择300元以下缴费档次的，政府按每人每年100元的标准给予补贴；对选择400元以上缴费档次的，政府按每人每年200元的标准给予补贴；对选择上述缴费档次，但距领取年龄不足15年的，参保人可选择补缴，政府仍按上述标准予以补贴，但补贴不超过累计缴费年限的15年。

13、新农保实施时，已年满60周岁符合被征地农民条件的农民怎样享受养老金待遇：

我市新农保试行办法实施时已满60周岁的被征地农民，不用缴费，每人每月直接享受基础养老金80元（参保缴费时已享受政府补贴的每人每月基础养老金标准为55元）

14、农村重度残疾人参保，政府有哪些优惠：

政府对农村重度残疾人（1-2级）除每年为其按最低缴费标准代缴养老保险费外，并给予30元的政府补贴。

15、政府对村副职干部参保怎样给予补贴：

属在职在岗村副职干部参保缴费的，不管选择哪个档次缴费，政府按每人每年100元的标准给予补贴。

16、参保人中断缴费的，是否享受政府补贴：

凡参保人正常缴费年度中断缴费，隔年补缴的不享受政府补贴。

17、参加新型农保后，达到什么条件可以按月领取养老保险待遇：

参加新农保的人员，不论男女，要达到以下两个条件，才可以按月享受养老保险待遇，直到终生。（1）年满60周岁；（2）按规定足额缴纳养老保险费。。

18、新型农村养老保险待遇由哪几部分组成：

新农保养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。月领取养老金标准=基础养老金+个人账户养老金。

基础养老金由政府承担。

个人账户养老金月领取标准﹦个人账户累计储存额

懦夫救星

马鸡跟

看了也白看，根本就不照办。

姚鸿飞

本是个好消息。

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达是跟农保局做好事  他们搞定点照相一个人提成3元  恩说是不是把他们搞发了？

龙凤山庄

防护林

xie7277

哪里抄的，"三农"保险呢？

安咀乡下的

947074252