本帖最后由 cbstars 于 2012-3-20 12:50 编辑
中三角号角尚未鸣起,小三角必须先行一步。 东有“长三角”、南有“珠三角”、西有“西三角”、中有“中三角”。而中三角里有个“小三角”, “小三角”里该不该有连接带?该! “从各项条件来看,尽快构筑武汉—长沙—南昌大都市圈、打造中国经济增长第四极的‘中三角’是一个重要的选择。”3月13日,全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青对记者表示。 2009年,武汉、长沙、南昌三大城市群的经济总量接近2万亿元,位于长三角、京津冀、珠三角、山东半岛之后的第五位,超过“西三角”。 叶青说,组建“中三角”,是为了放大中部地区的经济总量,避免中部被边缘化和中部各经济区之间经济联系的弱化。“中三角经济区”可以让三省发展达到1+1+1>3的效果。 记者获悉,国家发改委正在制定长江中游城市群的跨省域经济区规划,而这个最终规划面积可能达18万平方公里的长江中游城市群,将以武汉城市圈为重要辐射极,联合长株潭城市群、昌九城市带等中部经济发展地区,实现跨区域整合,打造真正意义上的中国“第四极”。 “三个城市群彼此正好相隔300公里,一条江串起两大湖,是中国中西部交通最便捷、水资源最充沛的地区。”叶青表示,“中三角”如果形成,中部崛起必将加速。 中三角未动,小三角先行。 咸宁岳阳九江打造小三角,那么占尽地缘优势的赤壁,临湘。黄梅,九江。武穴,瑞昌。萍乡,醴陵。平江,通城必将成为中三角对话的窗口。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青建议在三省接合部设跨省合作试验区。长江中游城市集群建设已经启动,除了已经开展的协作领域,还有哪些突破口?作为较早提出“中三角”的学者,全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青前日向记者表示,可以在“中三角”设立跨省合作试验区。三省接合部设跨省试验区叶青代表建议在“中三角”内部的江西九江和湖北黄梅、湖北赤壁和湖南临湘、江西萍乡和湖南醴陵设立跨省合作试验区,把需要合作的产业或最强的产业放在合作试验区,共同争取政策,共同拉动内需。“比如有些产业既不愿意到武汉、又不愿意到长沙和南昌,就可以引到试验区。”他说,这几个地方相距都不远,可操作性比较强,去年10月国务院批复确认武陵山地区的湖北来凤和湖南龙山经济协作示范区就是先例。 笔者个人观点: 中三角目前还在提案中,国家有关部门尚在考察中,笔者认为,想让国家有关部门批复这一规划不是不可能。关键是我们三省应该以一种什么样的态度去创造这种机遇。首先,这种机会不是每年都有的,可以说是百年难遇。这些年,国家的重心一直都在东部和西部之间,而中部地区始终处于塌陷状态,若不是最近几年国家相继批复了武汉城市圈,长株潭城市群,环鄱阳湖城市群,两湖一江估计还要持续没落。没错,三大城市群的确批复了。可是,大家回头看一下,河南,靠一省之力,拿下了一个中原经济区,至于西边的成渝经济区,不用我多说了吧。经济区和城市群的地位怎么样,你们懂的。孰轻孰重,一眼就能看出。两湖一江不得不说,确实比较悲哀,起了个早,赶了个晚集。说白了,两湖一江的三个城市群规划和人家的经济区比起来,就是个安慰奖。 这一点,两湖一江的省委省政府早就注意到了,正所谓,亡羊补牢,为时不晚。于是,中三角经济区的提议呼之欲出。而中三角经济区是否具有可操作性,可持续发展性,国家目前尚无定论。好处是靠自己去争取的,天上不会掉馅饼。因此,怎么去规划中三角,如何去操作,都必须要求两湖一江之间都能够达成共识,以三省之力,去要这个批复。我们不但要敢于规划,还要敢于去要。 那么,两湖一江该怎么去规划,怎么才能让中三角具有独特的竞争优势呢?如果中三角没有自己的竞争优势,不具备可操作性,国家是不肯能批复的。因此,两湖一江对于中三角规划必须大胆而合理,新颖而高质。为此,笔者一介草民斗胆提议几点关于中三角合作示范区的规划: 第一, 建立中三角合作示范区。 江西九江和湖北黄梅、湖北赤壁和湖南临湘、江西萍乡和湖南醴陵不但要建立合作区示范区,而且要敢于为先。首先,关于合作示范区的功能,必须起到联结中三角的的作用。其次,示范区内的各县市应该、必须、一定要扩权强县。没错,在现有的行政基础不变的情况下,可以考虑把地级市所有的权利下放到合作示范区的各县市手里。既然是示范区,就应该带好头!没有权利,纵然是示范区,依旧无法起到示范的作用。请看中国权力最大县:浙江省义乌市。按照浙江省政府的规划,在行政区划不变的前提下:县级市义乌扩权后将与地级市并列。义乌的权力有多大?浙江省的政府部门在给地级市发通知时,11个地级市的后面总是再加上一个县级市义乌的名字。数百项经济和社会行政审批的项目,已经下放或者委托给义乌,绝大多数已不需要再通过行政管辖他们的金华市。关于义乌扩权的背景,在多个文本中都发现这样的词语:“脚大鞋子小”,“馒头比蒸笼大”。浙江一个地级市大大小小的审批权力大约有1000多项,义乌拥有618项。假如我们的中三角合作示范区各县市能拥有义乌这样大的权利,在成为示范区后,必将成为中三角经济区的县域经济领头羊。
第二, 深化示范区合作的范筹。 示范区内各县市之间率先实现资源共享,经济,交通,教育,旅游,等各方面资源均实现共享,取长补短,优势互补,从而为打造中三角经济区一体化经济提供大量的经验。扩权强县,下放地级市的权利到示范区内各县市,从而打造一个名副其实的示范区,为中三角三省之间的协同合作,共同打造中三角经济区作出应有的贡献。以小三角带动大三角(中三角),以中三角博弈各大经济区,绝不可让中部塌陷再次重现。事在人为,人定胜天,两湖一江要主动去争取中三角的早日获批而努力,而不是为了争谁是龙头而内斗。三省捆绑发展,又有何惧?
以小三角带动大三角(中三角),以中三角博弈各大经济区。中三角人要敢想敢做!中三角未动,小三角要先行。个人观点,欢迎大家讨论。 |