菜篮子”问题是湖北省赤壁市20多万城乡居民多年来普遍关心的、一直没有较好解决的重点、热点问题。5月中旬，赤壁市政协调研组兵分三路，分别深入到柳山、车埠、新店等14个镇(乡、办、场)和赤壁商城、赤马港集贸市场等6个市场深入调研，详细掌握了全市蔬菜生产、销售、贮存等方面的情况。
现状：本地菜只能满足全市20％的“菜篮子”
目前，赤壁市蔬菜基地总面积10万亩。其中水生蔬菜7万亩(莲藕1万亩、湘莲5.3万亩、其他0.7万亩)，西甜瓜2.5万亩，其他蔬菜5000亩。
赤壁市蔬菜年总产量为21.095万吨，仅占全市蔬菜总供应量的20％。主要种植品种有辣椒、茄子、番茄、黄瓜、豇豆、菜豆、小白菜、大白菜、结球甘蓝、萝卜、胡萝卜、竹叶菜、苋菜、菠菜、芹菜、大蒜、莲藕、藕带、西甜瓜等。其中全市有蔬菜大户57户(即10亩以上的蔬菜种植户)，年销售蔬菜3820吨。此外全市农民自给面积仅为3.5万亩，只能勉强维持农民的吃菜问题。
赤壁销售的蔬菜包括外地菜和本地菜。外地菜主要是汉菜和嘉鱼菜，大约占整个市场份额的70％－80％，本地菜大约占整个市场份额的20％，每天20吨左右。
据统计调查，近期赤壁市蔬菜价格特点如下：一是赤壁城区菜价比嘉鱼、崇阳、咸宁等周边县市菜价批发价每斤高0.2元至0.3元，零售价每斤高0.3元至0.5元；二是今年的菜价比去年同期高，零售价平均每斤高0.3元至0.5元；三是对于同品种的菜而言，本地菜价比外地菜价要高20％以上，因为本地菜少，“物以稀为贵”。
据测算，仅蔬菜一项，每年赤壁城区20万市民比周边县市共要多支出近3000万元，城镇居民平均每年每人多支出1500元。究其原因就在于本地菜少，外地菜运输成本高、批发梯次多、中间环节多，市民对此意见较大。
分析：投入不足、菜地减少、水平不高导致本地菜偏少
一、蔬菜产业投入不足。
上世纪90年代，赤壁市政府除每年安排10万元专项资金用于蔬菜生产和基地建设外，还有部分农资用于支持蔬菜生产，对菜地的井、渠、路、林、棚每年都有投入。近10多年来，由于处在经济转型期，赤壁市蔬菜产业是一个被忽视的产业。
二、近郊基地逐年减少。
据测算，建设常规商品蔬菜基地3万亩以上，方能满足赤壁城镇居民对蔬菜的需求。而随着城市建设的不断发展，赤壁市近郊蔬菜基地基本消失，曾经为保证城市蔬菜供应的第一、二线菜地不断萎缩(由2005年前成片的8000亩，锐减到现在零散的2000亩)。新发展的菜地受到资金投入、种植习惯和劳动强度等因素的制约，本地生产的蔬菜只能满足全市市民20％的“菜篮子”。
三、蔬菜生产水平不高。
目前，赤壁市蔬菜生产大部分还停留在分散种植，科技含量低，品种杂乱和无市场针对性的水平上。
建议：做好民生工程需用心规划引导
“菜篮子”工程既是市长工程，又是民生工程、民心工程、德政工程。为了让市民早日吃上价廉、安全、绿色的蔬菜，我们建议：
一、科学规划，保证蔬菜生产面积落实。建议在赤壁、柳山、黄盖湖、新店等镇建设万亩连片的无公害商品蔬菜基地；将近郊和107国道、赤嘉公路、快速通道沿线等交通便利的、水利条件好的、短期内不被城市发展“挤”掉的、无污染的村组建成蔬菜专业村组，基地总面积不少于2万亩。在此基础上大力发展湘莲、莲藕等水生蔬菜及特色蔬菜，面积达到10万亩。
二、积极引导，促进生产水平升级。一是要加强政策引导。市政府应出台相关政策，对农民建基地、买设备、搞管理均给予大力扶持。二是加强科技引导。要打造一支蔬菜科技服务队伍，加强新品种新技术的引进，加强从业人员培训。三是加强示范引导。大力扶持蔬菜种植大户特别是带头应用新科技新品种的种植大户，让农民切实感受到种菜比种粮效益要高得多。
三、搞活流通，实现蔬菜产销无缝对接。一是在新城区应建设1—2个大型综合性批发市场，形成集蔬菜交易、电子结算、质量检测、信息发布、仓储物流、冷链配送等多功能于一体的蔬菜交易中心。二是按照蔬菜储备能力满足城镇居民7天需求的要求，建设若干有一定库容的冷藏保鲜库，保障市场供求平衡和价格平稳。三是完善质量检测体系，达到每个乡镇和规模蔬菜生产基地有蔬菜质量速测仪、每个农贸市场有检测室。
四、加强领导，建立层层落实的工作机制。要加强组织领导，认真贯彻落实“菜篮子”工程行政首长负责制；要明确政府责任，建立以政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制，要把蔬菜基地建设、蔬菜生产、蔬菜市场管理的目标任务纳入党政领导年度目标责任制，同时建立蔬菜供求预警制度；要建立激励机制，对蔬菜种植大户、示范户等给予重奖。 |
狗仔卡
发表于 2011-8-24 12:41
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