湖北一官员严重违纪违法获刑 带出窝案串案19人被查
2015年09月04日 07:13
来源：中国纪检监察报 作者：咸纪宣
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原标题：放纵贪欲，他葬送了人生 ——湖北省通山县国土局原局长杨瑞华违纪违法案剖析 杨瑞华在铁窗内悔恨万分。杨瑞华，男，湖北赤壁市人。1986年11月，杨瑞华退伍后被安排在赤壁市国土部门工作，此后
原标题：放纵贪欲，他葬送了人生
——湖北省通山县国土局原局长杨瑞华违纪违法案剖析
杨瑞华在铁窗内悔恨万分。
杨瑞华，男，湖北赤壁市人。1986年11月，杨瑞华退伍后被安排在赤壁市国土部门工作，此后历任会计、监察大队长、副局长等职。2009年11月，杨瑞华担任湖北省通山县国土资源局党委书记、局长。
2013年5月，湖北省咸宁市纪委提级查办杨瑞华严重违纪违法案件。该案带出一批窝案串案，共有19人被查处，挽回经济损失7000余万元，社会反响强烈。
2014年11月27日，杨瑞华因收受他人贿赂297万元，挪用公款105万元，被咸宁市中级人民法院终审判处有期徒刑12年。
心态失衡，贪念初起
刚参加工作时，工资很低，杨瑞华家生活困难，为改善生活，妻子做些小买卖，杨瑞华白天忙完，晚上去武汉帮妻子打理货物，第二天还要按时上班。
尽管成天忙碌辛苦，杨瑞华也没有放弃学习，影响工作。由于他工作积极，成绩突出，得到了领导和同事们的认可，职位逐步提升。
2009年11月，杨瑞华被调任通山县国土资源局局长。上任前，妻子百般叮嘱，长兄特地送给他一句诗：“初任睽睽众目拭，无欲方能服民心。”
刚开始，杨瑞华确实兢兢业业，得到了县委、县政府和市国土局的高度评价。然而，有了成绩之后，他却变了。面对金钱和利益的诱惑，他的价值观逐渐扭曲。
2010年6月，某房地产开发商王某某请杨瑞华喝茶聊天，当得知杨瑞华住在县国土局单身宿舍后，便说：“你一位堂堂局长，还住这样的宿舍，太不像样子。我家楼上有一套简装修商品房，你去住不用交租金，我就交你这个朋友。”杨瑞华欣然同意。随后，杨瑞华安排县国土局花10万元买好家具后搬了进去。
此后，他与王某某接触更多了，两人经常一起喝茶聊天。杨瑞华向王某某透露自己儿子出国留学五年，每年需要30万元学费。王某某说：“你当个局长，一年能拿几个钱？还是要想办法搞点儿钱。”
杨瑞华大为“动心”，心态开始失衡，逐渐放松了廉洁防线。“我当时觉得我堂堂一个局长，一年只能赚几万元，为了给家里人创造更好的生活条件，当时就想要想办法捞点钱。”杨瑞华说。
贪念一起，防线逐渐崩溃。杨瑞华很快被更多老板拉拢。一些人以“你一人在通山工作无聊，闲着也是闲着”，“赢了算你的，输了不要钱”等理由教其学会了打麻将。
从此杨瑞华不把主要精力用在工作上，却把聚众赌博作为自己享乐和敛财的手段。他沉迷于麻将中，下级找他汇报工作，他则谎称在陪同领导。经查，杨瑞华打麻将上瘾后，经常一场输赢数万元。
2010年8月，在外地开矿的刘某回通山县准备搞房地产开发，请求杨瑞华关照。不久，刘某以收购别人锑矿股份为由请杨瑞华帮忙借220万元周转，约定年底支付他150万元巨额利息。杨瑞华误以为是刘某有意以这种方式给他送礼。兴奋不已的他很快找人从武汉借来100万元高利贷，连同自己家的50多万元，一并借给了刘某。钱借出去后，刘某却无力还钱，还失去了联系。这时杨瑞华想用单位的公款去偿还高利贷，局领导班子成员不同意，他就强行要求单位会计人员提出105万元公款去偿还了债务。对金钱的渴望，让他在错误的道路上越走越远。
贪欲横流，疯狂敛财
杨瑞华有个情妇李某。为讨李某欢心，杨瑞华先是送珠宝首饰、高档手表、购物卡等礼物，继而发展到只要是李某的要求，杨瑞华都尽量满足。李某说要买房子，杨瑞华马上找房地产开发商送；李某提出装修房子、购买家具家电，杨瑞华又安排老板买单……
李某的各种要求以及家庭的花费，看似沉重，但有多名老板的热情“上贡”，杨瑞华毫无压力，反而尝到了大权在握的甜头。
2011年8月，某建筑公司项目经理成某某为“争取”杨瑞华“关照”，将一条装有8万元现金的香烟包装盒送给了杨瑞华，声称香烟一定只能给杨瑞华自己抽， 杨瑞华心领神会。2011年9月，中秋节前的一天，成某某再次将一条装有10万元现金的香烟包装盒送给杨瑞华，并将其参与围标的4家公司名称告诉了杨瑞华，请杨瑞华给予关照，确保一个中标。
此时的杨瑞华，对金钱的贪欲就如同决堤的洪水，一发不可收拾。他不放过每一个捞钱的机会，“几万可以拿，几十万敢要，百万也不在话下”。
不仅收受开发商的钱，杨瑞华连单位职工都不放过。杨瑞华以各种名目收受下属钱财，甚至主动索要。他逢年过节收，检查工作收，考核评比收，人事调整收，生病住院收，每次少则数千元，多则上万元，带坏了队伍，败坏了风气。仅在通山县工作4年时间，杨瑞华就收受内部职工红包礼金80多万元。
杨瑞华单位职工朱某，以前逢年过节给杨瑞华送烟酒，后来杨瑞华把他提为副科长，朱某对杨瑞华未作特别的“感谢”，杨瑞华便开始在工作上刁难朱某，还多次当着众人面批评朱某“不懂事”。直到朱某给他送上5万元现金之后，杨瑞华对朱某的态度才改变，不仅当众表扬，还承诺予以重用。（咸纪宣）
⦾办案者说
杨瑞华的违纪违法问题主要发生在其担任一把手期间。很多问题的出现，源于其说一不二、独断专行，一个人决定重大事项。领导班子成员基本上看他眼色行事，对他的所作所为敢怒不敢言。民主制度、组织原则、政务公开、财务制度等，在他霸道的作风下，失去了应有的作用。
杨瑞华案警示我们，要加强对领导干部特别是一把手的监督，从制度机制入手，明确一把手权力行使的范围和边界，着重解决一把手权力过分集中的问题，推进权力运行公开，健全民主酝酿、集体决策的权力运行机制。 |
狗仔卡
发表于 2015-9-4 16:08
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