在湖北省大部分县市都对他们的上级地级没有认同感,县级和地级矛盾特别突出。这种现象操成县级和地级不能扭成一股绳。当然就更谈不上共同发展,因此严重阻碍了湖北经济的发展。为什么在湖北这种现象特别突出,在其他省份也是这样吗?
先拿湖南来说吧,笔者在湖南生活过多年,湖南好像从没听说那一个县级市百姓对他的上级不服,要求直管或划归其他地级市管辖。就岳阳地区来说,只有一个湘阴因为靠近长沙要求划归长沙子辖,但结对没有我们湖北这么严重,闹的这么厉害。岳阳地区的临湘也离岳阳那么远,岳阳甚至把原属入临湘管辖的长岭炼油厂岳化总厂,临湘的老县城一并划为岳阳的北区。但临湘人从没有过脱离岳阳的想法。为什么会这样呢?
因为湖南地级所管辖的县级市,跟地级同脉同水同音,生活习惯完全一致。他们对地级市完全认同。还是拿临湘市作例子吧,临湘市这个县城把一半发展好的地区划为北区以后,目前县级财政一年的收入才二个亿,而岳阳在临湘的投资远远大于这二个亿甚至最多的时候达到十个亿。岳阳作为地级市不断不吸县级市的血反而反辅县级市。所以县市级与地级的矛盾没有或者很小。
再拿湖南的邵阳地区邵东为例,邵东是湖南最早实现市场经济的地区,二十年前我去邵东的时候与我们湖北的类似汉川这样的县级比较,起码落后十年以上,现在反而比汉川发展快十年,而他们的地级邵阳的经济一直落后于邵东地区,但为什么邵东人没有脱离邵阳的想法,对邵阳反而有认同感,就是因为他们有一样的生活习惯,不存在文化的差异。邵东历史上一直归邵阳管辖,他们同山同水同脉。
再拿江浙地区来说,有很多县级市比他们地级市还要发达,为什么他们那里的县级比较认同他们的地级,没有要求直管或划归其他地方管辖的要求呢?
在江浙地区经济比较发达,地级市没有跟县级抢资金强项目的必要,地级市他们的财政收入足以满足他们自己的开支,没有必要去吸县级市的血,作为县级市经济发达,就是让县级吸一点点血,对他们来说也是无所谓的事件。
再回到我们湖北,湖北的襄阳宜昌等地级市所管辖的县级很少有要求直管或分离的思想,因为这些地级市经济相对湖北发达,他们对县级市适当的反辅,他们的生活习惯文化等等都是一致。
而对于湖北的孝感黄冈黄石随州等地的县级市纷纷要求脱离这些他们管辖的地级市。为什么呢?
首先他们在文化上不认同,他们不同音同水同脉,历史上就不是一个地区,湖北搞拉郎配,不出问题才怪。再说经济上地级市偏弱,不断不能反辅县级市反而要吸县级市的血来维持地级的开支。所以他们不认同他们的地级市也是可以理解的。
因此湖北的经济要发展,必须调整行政区划,把那些不同音不同水不同文化上没有认同感的县级市进行调整,有人会说把那些地级经济经济弱小的地级市做大做强,下面的县级不是一样有认同感吗?但在湖北可能行不通,因为在湖北经济资源有限,不是沿海发达地区,你做大做强地级市的同时就必须与下面的县级市抢资金抢项目,必须要对县级市吸血,还要多吸。不然地级市哪来资金发展。这样一来县级市人民对地级市更有意见,县地矛盾会更加严重。更加不利于湖北的整体发展。
所以湖北必须尊重历史尊重现实尊重文化,加快调整湖北的行政区划,不然湖北的发展岌岌可危,以后就是在中部地区也会远远落后其他省份。
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