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4月18日，北京市丰台区长峰医院发生火灾事故，造成重大人员伤亡。经初步调查，事故系医院住院部内部改造施工作业过程中产生的火花引燃现场可燃涂料的挥发物所致。去年以来，先后发生的吉林省长春市宏禹小油饼百姓餐厅“9・28”重大火灾、河南省安阳市凯信达商贸有限公司厂房“11・21”特别重大火灾和河北省沧县废弃冷库拆除工程“3・27”重大火灾、浙江省金华市伟嘉利工贸有限公司厂房“4・17”重大火灾事故，均系违规施工、违规电气焊作业等原因引发。我市也曾发生多起违规施工和违规电气焊作业引发的火灾事故。为汲取事故教训，进一步加强施工和电气焊作业等火灾防控，督促动火作业单位及相关责任人员认真履行消防安全职责，现就开展违规施工和违规电气焊作业专项整治行动提示如下：
一、专项行动时间 即日起至2023年8月。
二、整治重点
重点整治施工和电气焊作业中，容易引发火灾的违法违规行为：一是电气焊作业人员无证上岗；二是动火施工无审批，违规使用明火；三是营业或使用期间，违规动火动焊作业；四是混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位；五是施工期间未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；六是违规层层转包施工作业，承包单位无相应资质，违规开展施工、拆除作业等。
三、工作内容 （一）充分认识加强动火作业安全管理的必要性。动火作业是安全生产的关键环节，一些企业在电气焊作业的安全管理方面仍然存在不少问题，如作业管理制度不完善，作业审批不规范，风险分析不全面，安全措施不落实，人员培训不到位，应急管理能力不足，承包商管理混乱等，致使险情和事故多发、频发。各行业主管部门要进一步强化动火作业管理，坚持问题导向，做实做细，扎实抓好电气焊作业各个环节的安全管理工作，务必落到实处、收到实效。
（二）严格执行动火特殊作业审批制度。电气焊作业前，必须填写作业票，经负责人审批后方可进行，一次动火审批只限当日一处动火作业。同时，电气焊作业前需报行业或属地备案，备案后方可开展。存在以下情形之一的不得予以审批： 1、动火作业人员无特种作业操作证的； 2、五级风以上室外动火作业的； 3、在裸露的可燃材料上动火作业没有防护措施的； 4、现场未准备必要灭火器材的； 5、作业面与周边可燃物间未做隔离的。
（三）切实加强作业过程中的安全管理。电气焊作业过程中，作业单位负责人对每次每个动火作业点都要指定一名安全员进行现场全程监督。存在以下情形之一的，安全员应责令停止作业，整改合格后方可继续作业： 1、动火作业人员未佩带个人必备防护装备的； 2、未严格按照动火操作规程作业的； 3、动火装置、设备、管线存在安全隐患的； 4、使用气焊焊割作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距小于5米，二者距离动火点小于10米的； 5、室内作业场所通风不畅，不能保证泄漏气体安全排出的。
（四）严格执行动火作业后“一清”制度。电气焊作业完成后，安全员负责组织动火作业人员清理现场，切断动火设备电源、气源，彻底清除现场残火，由安全员留守一小时反复巡查确认无火灾危险后，向作业单位负责人报告，经批准后方可离开作业现场。
（五）健全完善动火等特殊作业管理台账。电气焊作业单位必须如实填写动火作业台帐，并由相关责任人员签字以备检查。动火作业台账建立情况纳入日常消防安全监督检查范围。
（六）严格动火作业监管执法。作业单位违反上述规定的，行政主管部门将依据《中华人民共和国消防法》等相关法律、法规给予行政处罚。作业单位负责人、安全员、作业人员违返上述规定，过失引起火灾尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（七）严格落实企业主体责任。企业主要负责人对本单位电焊、气焊等动火作业的安全管理工作负全面责任，要严格履行安全管理法定责任，应组织人员制定动火作业安全管理制度并签字发布，强化动火作业全过程的风险管控，严格落实动火作业审批制度，坚决杜绝违章违规动火作业行为。
（八）加强作业人员教育培训和考核。一是加强上岗人员持证考核。坚持源头防范，严格电焊、气焊作业人员持证上岗。各行业主管部门严格落实电焊、气焊技能等级证、建筑施工特种作业操作资格证（电焊、气焊）、特种设备作业操作资格证和特种作业操作证的考核。二是加强相关负责人安全生产教育。行业主管部门要对涉及电焊、气焊等动火作业的业主单位负责人、审批人、监护人开展安全生产宣传教育培训和考核，切实提高相关人员安全生产知识和自防自救能力。督促企业安全生产主体责任的落实，规范企业用工管理，使动火作业更加规范化、标准化。
本帖最后由 赤壁消防119 于 2023-6-21 17:02 编辑
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狗仔卡
发表于 2023-6-21 17:00
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