建设规划，是一个地方或一座城市的发展战略蓝图，是百年大计、千年大计，具有刚性和强制性。但是，全国许多地方的城镇，或没有规划，或视规划为无物，随心所欲，率性而为，导致城镇建设杂乱无章，遍地垃圾建筑。不仅有损该地的形象，也严重阻碍该地的发展。
扰乱规划的，大致有两种情况。
一是以权乱规。规划的主管部门规划局，是政府系列中的一个二级机构，既无权抵制横向部门的违规行为，更不能违背上级领导的意图。某些领导，根本就没有规划意识，想怎么干就怎么干。头脑一热，大笔一挥，事儿就成了。多爽快呀！听说南方某市一位规划局长不肯在一份违规图纸上盖章，市委书记竟然在图纸上盖上市人民政府的大印，还扬言要撤掉规划局长！其实，要撤掉的应该是这位拥权逞凶目无法规的市委书记，要表扬的应该是这位敢于坚持原则维护规划的严肃性的规划局长。
二是以钱违规。钱可以驱使官员随意更改规划。一方面，是官员私欲的需要；另一方面，某些开发商以投资为由，迫使官员变更规划。不管怎样，都要通过“权”才能达到目的。
规划之重要性，做官的谁都懂，但在实际工作中就是做不到。他们的头脑中，权大于法的观念根深蒂固。各级各地政府也经常作规划，但那是做表面文章，谁也没拿它当回事。而作规划的“专家”呢，也深知其妙，从网上下载些东西，东拼西凑，改个地名，换个数字，“规划”也就出炉了，拿给政府，换点咨询费，双方把盏言欢，各得其所，皆大欢喜。有人来看时，拿出来显示显示，表明自己是按“科学”办事的。来人一走，规划则束之高阁。当然啰，你要是不对长官的口味，他便将“规划”作为武器，把你打的哑口无言。
要维护规划的科学性、稳定性、严肃性，应加强两方面的工作。一是将规划作为项目准入的门槛，像所有项目都要环评一样，通过规划部门认可，方能立项，从制度上予以保证。二是规划部门将规划公布于众，让大家都来监督，也让全体公民都树立规划意识，人人都能自觉遵守规划，维护规划。
狗仔卡
发表于 2012-6-7 19:37
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