撤销地市一级政府的可行性地级市政府![]() 本是作为省级政府派出机构的![]() 专员公署![]() ![]() 专区![]() 地区![]() ![]() 我国宪法中一直未将其作为独立的一级政府![]() 20世纪80年代以后![]() 基于发挥中心城市作用![]() 加快城乡一体化建设等原因![]() 实行![]() 地市合并![]() 或![]() 撤地建市![]() ![]() ![]() 专员公署![]() 摇身一变成为![]() 地级市![]() ![]() 成了实体型的政府![]() 在大多数省份实行![]() 市管县![]() ![]() 这一演变的结果是![]() 增加了行政级次![]() 降低了行政效率![]() 提高了行政成本![]() 2004年全国333个地级行政单位![]() 一年消耗掉的行政资源估计在1300亿～1500亿元之间![]() 张新光![]() 2006![]() ![]()
同时![]() ![]() 市管县![]() 还给县乡经济![]() 财政带来不利影响![]() 地市政府掌握大量管理权![]() 县级自主权缩小![]() 阻碍了县域经济发展![]() 实力较弱的地市小马拉大车![]() 束缚了县域经济发展![]() 一些地市财权上移![]() 事权下移![]() 加剧了县乡财政的困难![]()
在地市一级一直未能完全![]() 做实![]() 的浙江省![]() 实行![]() 省直管县![]() 改革取得了成功![]() 从浙江的经验看![]() ![]() 省直管县![]() 可以避免市县政府层级不同但职能大致相同的混乱局面![]() 利于理顺行政体制![]() 合理划分事权![]() 财权![]() 虚化以至撤销地市级政府![]() 不会对政府经济产生大的负面影响![]() 近年来![]() 江苏![]() 广东![]() 安徽![]() 河北![]() 河南![]() 湖北![]() 江西![]() 吉林等省陆续推行![]() 强县扩权![]() 试点![]() 在现行的政府架构下对行政管理体制和财政体制进行调整![]() 缩小了地级政府对所属县的管理权![]() 扩大了县级的自主权![]()
党的十六届五中全会![]() 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议![]() 肯定了![]() 省直管县![]() 的经验![]() 提出![]() 理顺省以下财政管理体制![]() 有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制![]() ![]()
从![]() 我国行政区划与管理幅度表![]() ![]() 见表1![]() 可以看出![]() 我国的省级和地市级政府的管理幅度明显偏小![]() 远远低于中央一级的管理幅度![]() 显得很不合理![]() 在美国![]() 平均每个州政府管理799个地方政府![]() 在法国![]() 平均每个省管理360个左右的市镇![]() 杨之刚![]() 张斌![]() 2006![]() ![]()
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狗仔卡
发表于 2015-1-13 23:48
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