陆水湖污染现状及治理对策之我见

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陆水湖污染现状及治理对策之我见

（声明：因本人非专业人士，所采用的资料及分析、建议等难免有许多不足、错误之处，请网友指正）

饮水告急！ 健康告急！ 生存告急！

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二、污染现状

      据资料显示，2001年3月陆水水库历史上首次出现“水华”现象，至今年7月已数次出现，且出现频率越来越高，今年已出现了三次。“水华”现象的出现，说明陆水湖水质已呈营养化引起的水质恶化，主要是氨氮、总磷、总氮超标，监测数据多数超过三类水质标准。

      由于现代经济社会的迅速发展带来生活污染、工业污染、农业污染及陆水湖自身生态功能的破坏等多种因素，导致陆水湖成为湖外纳污池、湖内发酵池，完全失去了自净化能力和生态功能，造成藻类大量繁衍，从而产生“水华”现象。

      由于水质污染并持续恶化，导致市民饮水出现严重安全隐患，疾病滋生，癌症高发。

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三、污染原因分析

1. 陆水沿线城市通城、崇阳的工业废水未经处理直接排入陆水河后流入水库

      通城、崇阳两县开发区沿河而建，暂无完善的达标排放处理设施。据不完全统计，两县每年排入陆水湖的工业废水有3000余万吨。特别是造纸厂、小矾厂、小金矿、小锑厂等企业大量未经任何处理的超标数倍甚至数十倍的高浓度废水，直接经陆水河流入陆水湖，大大超出了水体的自净能力。经省环境监测中心站和赤壁市环境监测站的多次监测，发现陆水河崇阳境内支流的砷超标更是触目惊心。

2. 通城、崇阳二县和我市荆泉地区大量生活污水的排放

      沿湖单位和居民是产生生活污水的大户，各种垃圾沿河堆积、生活废水未经处理。特别是医院等大量高浓度化合物污水，有的超过国家排放标准的几倍甚至十几倍，有的还带有病菌，都直接排入湖中，大大超出水体的自净能力。大量随意倾倒堆放在湖边的生活和工业垃圾，遇暴雨冲刷后，垃圾及其中的有毒有害物质也随着雨水流入了陆水湖。

3. 渔业资源枯竭

      一是过量捕捞，过多发放捕捞证而又没有及时对水体补充足够的渔业种群；二是非法捕捞与拦网养殖；使用“迷魂阵”、 “ 霸王罾”、  “电鱼”、 “投毒钓鱼”等不法手段大批量地捕鱼；使以藻类为食的鱼类急剧减少，水生生态环境失衡。

4. 资源无序开发

      湖内采砂行为污染了水质。污染物沉积是水体自净的重要过程。采砂船在采砂过程中把沉入湖底的污染物搅拌起来，使有害物质重新污染水质。

根据统计分析，旅游人数上升30％，污染指数上升一个百分点。陆水湖旅游业的开发，也是污染原因之一。

      挖沙船、运输船和旅游船的尾气污染和燃油泄漏污染也是陆水湖不容忽视的污染源。

      此外，每年夏天，都有大批市民涌向陆水湖游泳，好比就是在自家的“水缸”里洗澡。

5. 水体交换不畅

    陆水水库由于水利和城市生活用水的需求，常年需要保持一定的水位。在降水量正常的年份，陆水水库水体每年可交换2-3次，但近年来，受全球气候变暖影响，陆水流域近年来降水不够充沛，导致湖水置换次数偏少。即使是在梅雨季节的丰水期，由于陆水湖内岛屿遍布，湖汊众多，也只有主航道的水体能够得到交换，其它大部分水域的污染物仍滞留原处，不能随洪流带出湖外。湖水吐故纳新能力的降低，也在一定程度上影响了水质。

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吃水成问题！多年以后，呼吸空气也成问题！

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四、污染治理对策

      近年来，赤壁市大力开展陆水湖综合治理，也取得了显著成效。但是陆水湖环境综合治理是一项庞大的系统工程，具有长期性、艰巨性和复杂性，涉及经济、社会发展的方方面面，必须站在全流域高度统筹谋划、标本兼治。

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1. 治污在急

   ① 回顾陆水湖开展环境综合整治的得与失

   市政府在陆水湖开展环境综合整治活动已多年，每年咸宁市“两会”期间，与会的赤壁市人大代表、政协委员都有提案，咸宁市委、市政府也高度重视，为此做了大量工作，并出台了一些规定，如建立“陆水流域水污染防治四县（市）联席会”协调机制，咸宁市人大出台“陆水流域水污染防治办法”等；实施了蒲纺截污管网工程、取缔湖内挖砂、关闭沿湖餐馆、整治沿湖宾馆、取缔网箱养殖、取缔拦汊养殖等五个专项行动。

   但很多治理举措因多种原因未能得到很好落实，如违法捕捞、违规乱建、乱砍滥伐、乱倒垃圾和排放污水等并未完全禁止；对通城、崇阳两县更是缺乏有效监督和执行力。

   ② 因6月份上游通城、崇阳普降大暴雨，造成山洪爆发，大量生活垃圾冲到陆水湖，湖面漂浮物成堆，必须组织人力物力尽快打捞。

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2. 先管好自己

   ① 赤壁是主要受益人，要责无旁贷承担起保护陆水湖的重任；要进一步加强领导及上级政府政府的重视，形成综合治理的强大合力。（这一条很重要啊，老百姓必须倚重政府！）

   ② 高度关注民生，重视民间呼声；加强宣传力度，支持民间环保组织。

   ③ 彻底取缔本土污染企业、沿湖餐馆、乱砍滥伐、严禁乱倒生活垃圾、规范旅游业、陆水湖游泳等行为。

   ④ 严厉打击违法捕捞行为，建立良好的渔政管理秩序，确保水体足够的渔业种群，科学养殖。

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3. 依靠法律法规

    ① 陆水湖管理缺乏法律法规约束。由于陆水湖跨赤壁、崇阳、通城三县市区，在水资源可持续利用过程中存在开发主体、管理主体、执法主体“三多”现象以及政出多门、多龙管水等问题，无法做到系统优化、科学调度、合理开发、综合治理。

   ② 把陆水湖保护上升到法律层面。

    中华人民共和国宪法第九条、第十条、第二十二条、第二十六条规定了环境与资源保护。具体的法律法规有环境保护方面：包括环境保护法、水污染防治法、固体废物污染环境防治法等。资源保护方面：包括森林法、渔业法、农业法、矿产资源法、土地管理法、水法、水土保持法、野生动物保护法等。环境与资源保护方面：主要有水污染防治法实施细则、风景名胜区管理暂行条例、基本农田保护条例等。新刑法在第六章《妨害社会管理罪》中增加了破坏环境资源保护罪。

   ③ 湖北省也有《湖北省湖泊管理条例》、《湖北省<水污染防治法>实施办法》、《湖北省环境保护条例》等地方法规。

   ④ 用法律法规来弥补行政体制之不足，必要时，赤壁人民也要用法律保护自己。

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4. 督促上级政府解决上游问题

   ① 崇阳、通城二县不再兴办所有污染的工业项目，严把项目立项、审批关，从源头杜绝污染源的产生；

   ② 湖区禁止挖沙、采矿、渔业、餐饮、等一切污染行为；

   ③ 逐步迁移湖区村民或强制改造排污管网；

   ④ 相关单位要大力加强湖区管理，使垃圾定点投放、及时清理；

   ⑤ 督促新建污水处理厂，保证已建成的污水处理厂投入使用，正常运转。

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5. 科学定位、科学开发陆水湖资源

   ① 在制订规划上，要树立“流域圈”概念，改变过去以行政区划为单位进行综合规划的作法，将陆水湖流域上中下游作为一个整体。在规划内容上，要突出前瞻性，全面规划好防洪保安、资源配置、生态环境、综合开发和现代管理等五大工程建设。在规划效力上，要努力争取省、市政府支持，使之成为地方法规。

   ② 加强陆水湖旅游资源的开发和管理，避免片面和目光短浅、急功近利的行为，应一切以保护资源为最基础和最高目标。对现有项目实行严格管理。

   ③ 科学防控，组织专家会诊，针对上游通城、崇阳的污染，采取科学的方法，使上游污染对下游影响最小化。