本帖最后由 金不沉默 于 2011-11-29 12:18 编辑
企业党建参考报 2011-11-29
“发展新型墙材、淘汰落后产能、推进节能减排、保护耕地环境”，早在1999年国家已经开始禁止生产和使用实心粘土砖。然而在湖北赤壁市，仍存在多家非法粘土砖厂，正在吞噬破坏大量土地，而且大部分都是无证生产、销售，一直以来都处在无人监管的状态。
【现象】粘土砖厂比比皆是
2011年11月22日记者在赤壁市进行了实地调查。在赤壁市107国道赵李桥镇蓼坪村，《企业党建参考报》记者在107国道上就能看到赵李桥镇砖厂。工人们正忙得热火朝天，运输车辆来来往往穿梭不停，破旧落后的老式轮窑排放着大量黑色烟尘。在轮窑后面是大面积砖坯晾晒场地，一排排正在晾晒的砖坯码放有序，整个砖厂占地面积大约在70亩左右。
沿107国道向北几公里，路旁又出现凤凰山福利砖厂。而与其隔路相对的则是龙佑度假区，国家4A级凤凰山风景旅游区。凤凰山福利粘土砖厂的轮窑和赵李桥镇砖厂一样落后破旧、排污，其轮窑、晾坯场整个占地面积比蓼坪村砖厂更大。记者以买砖者的身份来到福利砖厂，一位余姓运砖司机告诉记者：赵李桥镇砖厂和凤凰山福利砖厂两个砖厂实际上都是胡老板的，像这样的砖厂一年最少也要出一千多万，出厂价格3毛左右，就这样的价格在当地还是供不应求。
随后记者又来到赤壁市蒲圻街道办凤凰路凤凰山砖厂、车埠镇新世纪大道上的车埠镇第一砖厂和车埠镇茶花砖厂。这三家粘土砖厂与上述两家粘土砖厂多了高高的烟囱，但都有一个共同特点就是吞噬占用大面积的土地，而且是严重的高污染高耗能。
【现状】粘土砖厂均是无证生产、销售
国家早已明令禁止的粘土砖厂，为何在赤壁却长存至今?相关职能部门又是如何监管的？11月23日，记者带着疑问，来到禁止生产和使用实心粘土砖的牵头单位——赤壁市国土资源局。国土局矿产股高股长接待了记者。当记者问及以上粘土砖厂是否有相关证件时，高股长明确表示：早在2009年就已经停止对粘土砖厂发放审批任何证件，包括《采矿许可证》《土地使用证》等，只是考虑到实际情况在逐步分批的进行“禁实”。
从国土局给予的答案中不难看出，也就是说以上粘土砖厂皆是无证生产、销售的非法粘土砖企业。
记者：对于非法粘土砖企业无证生产、销售，赤壁市国土局作为职能监管部门是如何对其进行监管的？为什么没有对其采取处理处罚措施，依法取缔？
高股长说：“这个我暂时回答不了，取缔是政府的事情，不是我们一个单位的事。局里具体负责这块工作的领导去省厅办事了，等回来后再给你们回复说明。”
11月24日，赤壁市国土资源局给《企业党建参考报》记者做了回复：“市国土资源局按照文件要求对采矿许可证过期后仍在生产的砖瓦厂将进行立案查处，确保完成我市的“禁实”的基本目标。”显然，在回复说明中，记者没有看到针对之前问题的解释和答案。
【治理】粘土砖厂取缔流于形式
粘土砖生产一般都是就地取土2至3米甚至更多，严重破坏耕地，导致土地无法恢复和耕种农作物，而且消耗大量的煤炭资源。多数实心粘土砖厂没有环保过滤措施，而是用烟囱直排烟尘，排放大量二氧化碳、二氧化硫等有害气体和粉尘。此外，有些实心粘土砖质量难以保证，若用在基础和主体建筑工程上，将给建筑工程留下重大安全隐患。咸宁市人民政府早在2008年12月13日就下发了咸政办【2008】134号文：《市人民政府办公室关于禁止生产和使用实心粘土砖的通知》。文中第二款第一条明确指出，有下列条件之一的实心粘土砖企业，自2009年元月1日起必须立即依法彻底取缔。
1.证照不全的实心粘土砖企业，如无工商《营业执照》、《土地使用权证》和《采矿许可证》等。
2.不符合国家发展改革委发改产业【2004】746号文件要求的18门及以下轮窑、立窑、无顶窑和马蹄窑等实心粘土砖企业；主要生产设备为450型及以下普通挤砖机的实心粘土砖企业。
3.在生态保护区、风景名胜区，国道、省道、铁道沿线可视范围内（3公里），电力线路、杆塔、拉线10米内以及其他环境敏感区的实心粘土砖企业。
那么，赤壁市为何没有依法取缔这些非法粘土砖企业？高股长也解释说：“按照政府的要求还在逐步分批的禁实。”据当地媒体报道，赤壁市政府要在2010年年底全面完成全市24家粘土砖瓦窑厂的关闭任务。记者从赤壁市国土资源局了解到当时他们仅仅关闭了4家，对于依法彻底取缔砖瓦窑厂的工作，显然是流于形式，走走过场。
据介绍，粘土砖在当地市场需求量大，利润较高。每家粘土砖企业年产标砖都在1000万块以上，可获利润约100万元之巨。在巨额利益驱动下，赤壁市存在的多家非法粘土砖厂，置国家的法律法规于不顾，是地方政府监管不力，还是监管不了？
对于赤壁市粘土砖厂禁实不“实”，全面取缔非法粘土砖厂的工作进展情况，本报将继续关注！
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狗仔卡
发表于 2011-11-29 12:07
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楼主
我还真服了，丫不想哈儿哪么就禁不了咧？ 花钱做屋本来就要蛮多个钱，还话双倍个价格买空心砖，等屋做好了，墙上钉都不能钉，一锤钉歪了，墙都冒得法补。
