3月18日节目文字记录：
湖北嘉鱼县的陆溪镇与赤壁市的赤壁镇，两镇相邻，隔河相望。长期以来，由于受到长江支流陆水河的阻隔，两地百姓只能靠渡船往来。2006年，为解决当地群众出行不便，一个投资2000多万元的陆口大桥项目工程正式动工。可令人失望的是，这座大桥于2001年由立项，2006年开工，历时多年，至今仍未修通，被当地老百姓称作“断头桥”。这到底是什么原因呢？今天的《焦点时刻》请看湖北之声记者李先华发回的报道《民生之桥为何成了断头桥》 在位于咸宁市嘉鱼县与赤壁市之间的陆口大桥所在地，记者在现场看到，停工多年的大桥工地上，杂草丛生，一片荒芜。大桥虽然已经合龙，但是桥面还没有铺装，仍然裸露着锈迹斑斑的钢筋和风蚀严重的水泥。目前，大桥两端的连接线都没有修，嘉鱼县这边还有一条土路连接大 桥，而赤壁市这一端，则是不折不扣的断头桥。记者站在大桥的边缘向下看，桥的断层面离地面足足有10多米，断桥下面是陆水河的防护大堤，远处是一望无际的农田，和零星点缀其间的农村房屋。 河下游不远处的渡口上，却是车来人往，一派繁忙景象。谈到这座几近荒废的大桥，61岁的老船工李明志告诉记者，大桥从2001年开始勘探，2006年动工，其间， 2008、2009年又多次停工，直至2010年大桥才终于合龙，可是随后又没了动静。河两岸的村民都盼着大桥能早日修通，自己也希望大桥早日贯通，能够早日从渡船上退休，因为毕竟已经是年过六旬的老人，不知还能在渡口上坚守几年，李明志：“我就希望它能早日通车，附近的村民那绝对是盼望能早日通车。这座桥修了这么长时间，比修南京大桥还难些，修**七八年啦，你说恼火不？年轻人还能做点指望，年老的，像我，这个桥修起来都走不了啦，都快要死啦。” 其实，希望这桥修好的不仅仅是附近的村民，位于陆溪镇铜山村的嘉鱼县虎山金矿有限公司，在采矿过程中，每年都需要采购大量的薄膜、彩条布、水泥以及大量的机械设备，本来这些生产资料的最佳采购地是湖南的株洲和我省的宜昌，但是由于大桥多年未通，公司到这两个地方就只能绕行武汉，会增加大量的运输成本，公司无法承受，最后只好退而求其次，到山东省去购买这些物资。嘉鱼县虎山金矿公司总经理胡思剑告诉记者，到山东去采购这些物资，运输费用并不便宜，商品价格也要高出很多，这些方面都大大增加公司的生产成本，胡思剑：“所以说能从两个方面节约成本，一个是运输费用，一个是所购买材料的选择地。运输费用的节约大概有个几十万，大概有个四五十万的样子；那个原材料越往东，价格越贵，相反往宜昌或者往湖南走，价格反而越便宜，这方面一年能够节约一百多万。所以，对企业来说，早也盼望，晚也盼望，盼这条路，这座桥修通。”而作为我省的重要蔬菜产地，由于交通不便，陆溪镇的广大菜农则一直深受蔬菜销售难题的困扰。陆溪口蔬菜专业合作社理事长漆学文介绍，该镇界石村二组有60亩大棚蔬菜，去年产量200吨，如果大 桥开通后，蔬菜运往南方等地的话，能节省在嘉鱼和赤壁两地绕道的运输成本费用就有40万。随着当地设施农业的蓬勃兴起，蔬菜大棚数量不断增加，合作社蔬菜产量的大幅提高，大桥的贯通将会给蔬菜种植户带来更多好处。 陆溪口蔬菜专业合作社理事长漆学文：“不管我们销售也好，还是客户来也好，都希望有一条最快捷、最近的一条路，那个客户来收购菜的时候，如果路费便宜一点，那么价格就会高一点，打个比方，要是路近的话，如果是一块的话，他能够出一块零五或者一块一，路远的话，他只能出九毛五或者八毛。” 位于大桥一端的嘉鱼县陆溪镇，多年来一直为争取大桥早日修通不懈努力，镇委书记华红告诉记者，陆口大桥既是长江沿线防汛抗洪时运输防汛物资的重要通道，还是陆水河两岸群众运输农业生产物资，对外开展经贸交流的重要渠道，也是连通湖北嘉鱼至湖南临湘的省际交通的重要一环，涉及两省三县数十万人民群众的出行，可以说这座大桥的修建，对当地交通条件的改善，起到至关重要的作用。然而正是由于大桥多年未通，交通不便，已经严重影响了当地经济的发展。 嘉鱼县陆溪镇镇委书记华红：“没有工业项目进来，就是因为你这个交通区位不好，包括我们这个农业，其实做的蛮有特色，搞观光农业也蛮有优势，别人来这里，凡是看过以后都说这个地方好，就是从武汉过来还是有点远。” 可是如今，陆口大桥项目工程自2010年5月后基本处于停工状态。两端连接线路至今尚未动工。立项十多年、已开工七年之久的重点项目为何停工？如此巨额投资项目何时才能发挥应有的效益？又是谁让这耗资2000多万人民币的“民心桥”、“惠民桥”成了“窝心桥”、“断头桥”呢？
3月19日节目文字记录：
嘉鱼县陆口大桥开工7年之后，竟成断头桥，大桥项目工程自2010年5月后基本处于停工状态，时至今日，大桥两端连接线仍未动工。立项十二年，开工七年，耗资2000多万的重点工程项目为何成为断头桥？请看湖北之声记者李先华的调查： 作为咸宁市人大代表，嘉鱼县陆溪镇镇长周素勤对陆口大桥存在的问题进行过多次调研，并在今年元月份召开的咸宁市两会上提出议案，呼吁大桥尽快通车。 周素勤介绍，陆口大桥项目于2001年4月由咸宁市向省发改委申报，同年5月， 经省发改委批准同意立项，随后经过勘探、设计，于2006年4月正式开工，截至2010年大桥主体工程完工 ，这座长426.8米，宽9米的大桥，已经历时十二年，耗资2400万。 据了解，大桥主体工程完全由嘉鱼县方面负责修建，对于大桥修建过程中多次停工，工期延误的问题，嘉鱼县交通局负责人周高清的解释是，在大桥修建计划获批，首次开工后，上级部门拨付下来600万元工程款，可是这部分资金仅仅在完成了大桥的勘探、设计以及桥墩等工程的修建后，就已经全部用完。没有了资金，工程只好停工，直到2008年，嘉鱼县重新向省交通厅重新申请立项，并再次争取到1500万元的项目资金，加上嘉鱼县自筹的部分资金，大桥才于2010年合龙。周高清告诉记者，如果是正常情况，大桥的施工应该在两年左右的时间内完成，按照2001年项目批复时的概算，修桥也只需要1100万元左右， 但后来随着建筑材料、人工费用等价格的上涨，加之修桥时间延长，最终导致大桥价格翻了一番。然而，大桥最后的合龙并没有给陆水河两岸带来交通的通畅，由于大桥两端的连接线工程迟迟没有开工，反而让大桥背上了“断头桥”的骂名。记者：现在两边没有通车，到底卡在哪里呀？ 周高清：卡在哪里，就是因为两边的路没有形成，没有路，路没有计划，所以没有修这个路，知道吧？我们县政府跟赤壁市政府沟通过，但是我跟你明说，赤壁政府没有资金的话，对这个项目不是很感兴趣。 在赤壁市交通局，总工程师李建国告诉记者，目前赤壁方面的大桥连接线工程正在加紧道路规划审批，项目已经列入了省“十二五”的交通规划，现在正在等待工程可行性研究报告的批复，如果顺利，今年年中，项目就可开工 。大桥于2001年批复修建，赤壁连接线为什么10多年后才申报计划？李建国告诉记者，因为大桥由嘉鱼方面负责修建，两个县、市之间没有协调好是一个原因，再者，地方政府缺少配套资金也是一个重要原因。李建国说，目前省交通厅对立项的二级公路的拨款标准是每公里一百万，可实际建设成本在三百至四百万之间，缺口资金需要地方政府配套，这对地方财政来说，无疑是一个巨大压力。李建国仅以修路过程中的征地环节为例，给记者算了一笔账：“按照国家政策（征地）两万多块一亩，我们修路要占两百多亩土地，按照这个标准补的话，要六七百万，我这个路，从陆口大桥，修到仙洪线有六公里，总共才补六百万。所以我们要想办法解决资金问题。” 咸宁市交通局副调研员陈勇章认为，缺资金、缺乏协调、缺乏监管，这些因素共同作用，导致陆口大桥成了断头桥。陈勇章介绍，大桥建设分三段，嘉鱼段连接线、大桥主体、赤壁段连接线，嘉鱼段连接线和大桥主体均由嘉鱼方面设计和建造，而这三部分工程并非作为一个整体向上级部门报批。赤壁段连接线申报本应该与大桥建设同期，后来因为听说我省在“十二五”期间对交通建设项目补贴资金将大幅增加，为了向省交通厅多争取资金，于是放弃了在“十一五”期间申请立项的机会，这最终导致大桥连接线工程一拖再拖。 陈勇章坦言，当前我省公路建设的投、融资资体制，让地方交通系统左右为难，“不干地方发展不了，干了地方负担太重”，对于陆口大桥分段建设、分段申报的问题，陈勇章认为，这也是地方政府与上级政府一种无奈的“博弈”方式。 陈勇章说，陆口大桥历经七年建设，至今不能通车，这既影响了当地的经济建设，也损害了当地政府在老百姓心目中的形象，当地交通系统应该认真吸取教训：“以后我们一定吸取这个桥的教训，在桥梁的建设的过程中，一定要与两头的连接线同步申报，连接线没有落实的情况下，这个桥梁是一律不能开工建设的，免得导致这种桥梁建设以后，大规模的投资进去以后，难以及时的发挥效益，把我们这个有限的交通建设资金用到急需要用的地方，用到投资下去，就能见效益的地方。” 一座投资两千多万元的大桥，将近七年时间没有通车，难怪当地百姓称之为“断头桥”、“窝心桥”。而针对大桥所面临的现状，日前，嘉鱼县和赤壁市交通规划设计部门正在积极向上申请立项，等待批复，咸宁市交通局表示将敦促两地交通部门抓紧立项勘察，及早组织施工。陆口大桥究竟何时通车，我们也将拭目以待。 |
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狗仔卡
发表于 2013-3-19 12:57
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发表于 2013-3-19 13:52
