都江堰柳街镇鹤鸣村村支书刘文祥：有了“鱼鳞图” 确权顺利多了

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     在城乡一体化成都市统筹城乡科学发展之路主题展览上，一张“鱼鳞图”引众人注目。都江堰柳街镇鹤鸣村探索了用“鱼鳞图”来直观描述村里土地的地块面积、四至等信息，精确确定农民土地权属。在“鱼鳞图”帮助下完成确权颁证的鹤鸣村第一份《农村土地承包经营权证》，已被国家博物馆收藏。

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       全程参与制作鹤鸣村“鱼鳞图”的村支书刘文祥告诉成都商报记者，村里的“鱼鳞图”记载着全村3100多亩土地的具体位置，哪块地属于哪家、有多大，都有图为证。“有了这个图，我们的确权工作就顺利多了，现在全村人都拿到了权证。”

　　2008年2月21日，都江堰市柳街镇鹤鸣村被确定为成都首个农村产权制度改革试点村。成都的农村产权制度改革，就是还权赋能。而还权赋能的前提，是要确权，要明确土地承包经营权属于谁，土地面积有多大，界限在哪里。

　　“这个过程矛盾重重，先是有的人为一块地争来吵去，后来是即使确定了地的归属也不好区分，因为没有精确的地图。”刘文祥说。后来，在确权过程中，曾学计算机专业的柳街镇党委书记苟绍波提议，能否想办法编制一张图，把每户土地挨次排列绘制在一起。

　　巧的是，2007年，鹤鸣村曾对全村土地进行过一次“测绘”。有了这次“测绘”，加上第二次土地调查的结果，“后来请专家，参考卫星图数据，三者一汇总，就把"鱼鳞图"画出来了。”刘文祥说。

　　刘文祥说，今年下半年，村里还会有一次土地整理，“到时候小田变大田，"鱼鳞图"还会进行相应的修改。”

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三国赤壁水果 发表于 2013-5-27 10:54
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