本帖最后由 三国赤壁水果 于 2014-3-3 19:46 编辑
下面例举一些项目案例来说明现农业项目的现状。
1.某养猪项目(南方某农村):该项目系某村里的卖猪肉的小老板自己在承包田里搞的猪场,以家人为主要劳动力,先养猪卖肉,后养小猪崽卖。饲料初期以自己家种植的作物及市场饲料为主,后来因扩大了规模,饲料以市场饲料为主。这两年因养猪成本加大,加之管理不善,后期投入困难,已经关门停业。
2.休闲果园项目(南方某省级公路边的山岭):该项目笔者年前考察了,系一年轻人带着家里人在搞果业,搞了十几年了,前后投资了200多万元。一直是小打小闹状态,现在正朝着休闲项目转型,已有自己的策划。但大的问题在于资金缺少,一直靠本项目的原始积累,很难有大变化。现在打算对外融资。这个项目从纯种植来说,算是成功的,但从其经营发展历程来看,只能是得过且过。
3.生态休闲农业项目(南方某小二型水库周边):该项目系某乡引进外来投资商,搞生态休闲农业项目,规划已做,少部分工程动土了,目前还处于搁浅状态。原因系办土地流转时,当地农民要价提升,投资商预备资金不足。目前算是不成功项目。
4.种植项目(北方某市郊项目):该项目已运作多年,区位条件良好,与运河为邻,目前有大棚四十多个,种各种蔬菜,偶有几头猪羊出栏,也年年获得补贴,运营状况不佳,原因是产品没有形成品牌,人力成本太高,经营思路还未成熟,需要注入大资金才能盘活该项目,现正在做农业园区规划,未来转向为生态休闲农业。此项目目前只能算是保本经营。
5.现代生态农业园区项目(南方某农村):该项目坐落于鄱阳湖边农区内。目前为种养殖为主,走绿色生态品牌经营之路,有正式规划,规划面积为2500亩,投资概算为3000万,已基本建成,明年完工。在上海有营销公司,已正常经营,新鲜农产品一天之内能送到客户手中,在上海的效果较好;在武汉也在开展营销业务,正准备在南昌及九江发展分销业务。其经营思路除订单式直销之外,正在积极发展电商业务。因是开创期,还没有大量做广告,是成功项目代表,有资金保障,有良好的生态环境保障。
6.其他农业项目:笔者走访或接触了数十家农业项目,有的一直处于土地流转阶段,有的处于土地流转后的规划阶段,有的处于建设阶段,有的处于艰难经营阶段,总而言之,基于上都是缺资金,没有资金,再好的想法,再好的宏伟蓝图都是白搭,与新农们交流做农业项目,
五步法:
第一步,充分了解农业政策;
第二步,是土地租赁与签约(即办土地流转手续),
第三步,必须有资金保障;
第四步,团队组建;
第五步,做个适合的规划(上了规模必须有正式规划,之前的几步当然得有事前的咨询策划过程)。大区域的统计,目前纯农业项目只有30%在赢利,其他大部分不赚钱或亏本经营。前文说过,农业是基础性的行业,又具有公益(共)性,得有更大更广的外部扶持才能做的更好。
三、破解农业项目投入资金短缺六大方法好扶持政策,如何去申请支持补贴,都是需要重视的。
要关注以下几方面(六大方法):
1.加大农业补贴力度。从粮食大安全、农业转型、农业现代化、农业升级、农民收入增加等诸多角度来论国家都应该加大扶持力度,增加补贴额度。依据WTO《农业协定》,用好“绿箱”、“蓝箱”、“黄箱”政策,尽力追加农业补贴额度,达到符合实际需求。同时要管理好,监督好补贴效果,做好反馈机制。
2.农业扶持政策宣传要到位。好的政策需要执行层去宣传,让农民能明白,让想种田且愿意付出的人获得应有的扶持。好的政策要发挥真实的作用,要透明公开公正。让农民们相信政策确实是真实的好政策,而不是靠手段去骗取。政策执行者应热情去基层,接触真实的种田人,把政策带到田头,让农民真正明白什么是好政策,不是写出来的,不是只在红头文件上传阅的文字材料。要精简化,易被理解的向正在谋求发展的新农人,真正需要农业扶持的专业农人及合作社,有清醒打算有规划的上了规模的农户或农场主宣传到位,解释到位,并能真正把有限的扶持或补贴送到他们手中。这些新农人们凭着对农业的向往及执着,也期待找到商机,农业本是基础性产业,有慢长的营运过程,得到必要的扶持是应该的。
3.农业补贴方式要灵活多样。现有的补贴方式一般用先建后补;先立项 后申请;视规模大小补;专项的贴息或无息贷款补贴等。这些已在实践中得到较的效果,但还需要更灵活的方式来应对农业项目资金短缺。如先进行风险评估,评估通过者,可优先预支补贴;对补贴成功的项目鼓励回报制度,回报支援急需资金的项目。
4. 鼓励其他资金的进入。对一些农业项目,特别是市场化的农业项目,可适度引进社会资本的进入,按市场化原则进行投入。仅靠纵向的国家补贴,特别一些穷困弱后地区,很难满足实际需要。
5.可申请扶持补贴的部门较多,必须事先了解。目前据不完全统计,农业项目扶持主要来自于农业部、财政部为主的近十大部门。农业项目扶持的申请分别归属当地的农业局、工商局、供销合作社、农业综合办、水利局、国土局、林业局、财政局、发改委、旅游局、民政局、科技局、商务局、扶贫办等具体的管理部门,不同性质的补贴归属不同的部门,申请的农人们需事先了解好,花时间去了解学习,可直接向当地相关机构咨,这样才知道怎么去申请,才会获得更多的机会。
6. 加强农业项目补贴监控。农业项目补贴或扶持机构应对获得补贴的项目实行全程跟踪,特别对获得补贴量大的没有成功的项目,要做资金清查工作,对违规操作行为实行追责。这样有利于公正公开透明的实行补贴扶持制度,有利于推动新农业的发展,提升新农人们对新农业的积极性。
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