人大教授：制定诉讼收费法 让弱势群体打得起官司

田律师

中新网北京3月9日电 (记者 陈小愿)全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建9日在北京表示，破解“诉讼贵”难题，应制定独立的“诉讼收费法”，让民众尤其是弱势群体打得起官司。　　全国政协十二届二次会议第四次全体会议当天举行，汤维建作大会发言。
　　他说，就民商事诉讼而言，当前民众抱怨与不满的一个重要原因是“诉讼贵”。民众打官司不仅要向法院交各种显性费用，也要给律师交费，甚至在司法环境尚不够优化的情况下，需要支出各种隐性费用。还有许多官司，打了一年又一年，当事人为此付出的诉讼成本之高不难想象。
　　汤维建表示，2013年的民事诉讼法增加规定了多元化纠纷解决机制，增补了小额诉讼程序，扩大简易程序的适用范围等，在很大程度上缓解了“诉讼贵”难题。但仅在诉讼程序上改良是不够的，应当在如下制度上作出修改和完善。
　　——制定独立的“诉讼收费法”。对行政案件和普通民事案件实行免费诉讼，对生效法律文书免费执行，大幅降低商事诉讼和经济诉讼的收费标准，同时完善司法经费保障制度，着力消除司法审判中经济利益驱动因素。
　　——司法机关应严格执行法律的各项规定，使司法惠民、司法救助、司法援助等制度落到实处，不以诉讼标的额大小而选择性执法。诉讼费用缓交、减交与免交制度应当得到更为广泛的应用。还要大力完善包括法律援助在内的社会保障体系，尽快制定社会救助法。
　　——进一步完善法律服务市场，完善律师收费制度，建立健全公共法律服务制度和机构，规范和限制风险代理制度的适用，使法律服务更加体现公益色彩。
　　汤维建指出，要努力形成一个严密的诉权保障制度体系，让人民群众尤其是弱势群体打得起官司，使有理的当事人打得赢官司并能够实现其胜诉权益。

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