本帖最后由 三国赤壁水果 于 2014-3-13 17:51 编辑
为切实落实推进赤壁市、龙泉驿区合作共建框架协议，促进余家桥乡科学发展、跨越发展，拟定如下方案：
一、指导思想 以科学发展观为指导，以科学规划为前提，以机制创新为动力，以功能培育为基础，以产业发展为重点，加强沟通，全面合作，共同探索建立新业、新村、新风、新制，努力实现余家桥乡在发展绿色生态产业上谋求更高更远的目标定位，有效推动两地共同发展。
二、基本原则
1、优势互补、联手共建、合作共赢。 2、资源共享、合理对接、协同发展。 3、先行先试、重点突破、逐步推广。
三、合作目标
1、远期目标 将余家桥乡建设成为现代生态观光旅游农业示范区、“四化同步”发展先行区、打造成“咸宁样板、湖北一流”的科学发展示范乡镇。 2、中期目标 到2020年，现代生态观光旅游农业示范区发展格局基本确立，第一产业带动第二、三产业效应明显，区域合作共建发展成效显著，社会公共服务衔接共享，两地经济多元发展格局基本形成。 3、近期目标 到2015年，现代生态观光旅游农业示范区建设取得重大进展，共建新农村社区取得明显成效，“四化同步”发展奠定坚实基础。
四、合作重点领域 1、现代生态观光旅游农业示范区。 按照市委、市政府关于“一、二、四、一”产业空间布局发展战略，依托我乡优势资源和产业基础，积极融入三国文化旅游区，努力建设特色林果之乡，全力打造现代生态观光农业示范区。进一步夯实产业基础，建设3万亩特色水果示范基地、3万亩特种水产品生产基地、3万亩优质水稻生产基地。进一步推进项目建设，以黄盖湖湿地保护项目为契机，争取市旅游局支持，全力推进环湖观光公路、景区规划、景点打造、旅游项目建设；整合土地整理、低产林改造、农业综合开发、扶贫开发、水利建设等项目资金，加快基础设施配套建设。进一步加强区域合作，相互在招商引资、人才建设、技术培训、劳务用工等方面给予政策性扶持，共同推进现代生态观光农业示范合作、科技成果转化合作、产学研合作、对外劳务合作和信息服务合作等。逐步形成区域化布局、专业化生产、产业供销一条龙、农工贸一体化的现代农业体系。 2、促进商贸市场对接。 搭建商贸交易合作平台，依托“中国绿色生态产业展览交易基地”平台和龙泉驿区现有的产品销售渠道，共建农产品流通“绿色通道”，承接龙泉驿区产业转移，优先引进龙泉驿区农业龙头企业进驻“基地”，利用“中国有机农产品展销会”、电子商务平台等载体进行宣传推介。加强特色农副产品销售对接，扶持进入对方超市、连锁机构、加盟店等开拓市场。 3、切实搞好土地流转。 以适度规模经营为目的，进一步搞好土地流转，实现区域性经营规模化。建立土地确权流转机制，建设第三方土地产权交易服务平台，允许农民用土地入股，制定出台农村土地流转优惠办法，使农村土地参与市场流通。进一步推广赤壁绿态果业农民专业合作社运行模式和成功经验，大量引进龙泉驿区有技术的新型农民到赤壁发展特色农业。鼓励本地农民参与产业开发，做到“抓大不放小”。积极探索土地股份合作、农民专业合作、协会、家庭农场等新型经营主体进行农业开发，推进农业专业化生产、集约化经营。全力支持合作共建区域项目的土地需求，积极做好建设用地指标调整中的衔接和协调工作，帮助解决征地拆迁和土地流转中的具体问题。 4、创新社会管理模式。 一是大力发展农村经济，切实保障农民增收，夯实经济基础。通过3个万亩基地积极推进农业产业化建设，合理流转土地，实现规模集约化发展，大幅度提高农民收入，让两地农民在推动我乡现代化农业发展进程中大显身手。二是积极改善和保障民生，努力构建和谐农村，夯实农村社会管理群众基础，落实教育、卫生、计生、社会保障政策，努力实现两地农民民生政策享受均等化。三是全面加强党的基础建设，延伸社会组织网络，不断健全基层民主管理制度，夯实农村社会管理的政治基础。通过转变职能，加强自身建设和组织建设，充分发挥战斗堡垒作用，为两地农民服务提供坚强的组织保障。 5、推进公共服务对接。 一方面，两地政府专项建立农村社会公共服务平台，为“基地”发展提供教育培训、技术服务、发布劳务用工需求信息、农业生产资料分配、生产环节管理等，为实现统一规划、统一管理、统一经营提供配套服务；一方面加大资源整合力度，确保项目资金向合作社共建区域倾斜，在交通运输、供电保障、水利建设、环境治理等方面做好衔接，实现基础公共服务均等化，全面推动城乡统筹发展步伐。
五、组织保障 组建由乡党委副书记、乡长周湘波同志牵头，党委副书记李亚成、应俊等同志为成员的对接服务专班，并明确一名乡党委委员、副乡长具体抓，负责落实赤壁市、龙泉驿区合作共建框架协议中涉及余家桥乡共建内容的组织推进工作。
二0一四年三月六日 | 
狗仔卡
发表于 2014-3-13 17:46
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