洪湖发改委争取仙洪货运铁路的历程

忘穿内裤

2012年7月，“ 江汉平原货运铁路 洪湖支线规划”工作，在市政府主要领导的高度重视下，正式启动。我们三次向省发改委负责交通项目的潘幼成副主任汇报建设洪湖货运铁路的重要性和必要性。潘主任坚决反对修建洪湖货运铁路，他认为：1.长荆线本来就是规划的支线铁路，在支线上牵出一条主线铁路来，相当于人的毛细血管上再搭一条主动脉，这也违背了国家交通统筹规划。2.目前看来，洪湖的货运量根本支撑不起整个铁路运营。3.地方政府对修建铁路仅凭一股热情，没有枪、没有炮、只有一把冲锋号！修建一条铁路又不是一两个钱，地方铁路国家基本不管，省里的配套资金是有限的。我们汇报一次就受潘主任批评一次。但是，我们并不气馁，两次与市政府主要领导专程到省铁路办汇报修建洪湖货运铁路的情况，省铁路办的王祖建主任勉强同意先找设计单位作出规划报告。2012年10月，洪湖市发改局委托中铁第四勘察设计院集团有限公司完成了“ 江汉平原货运铁路 仙桃至洪湖段”规划研究报告。

今年元月，在全省“两会”上，夏市长向王晓东常务副省长汇报洪湖铁路的情况，王省长当面表态给予支持。2013年1月17日，洪湖市人民政府以洪政文［2013］4号《关于将 江汉平原货运铁路 仙桃至洪湖段纳入规划并与潜江至监利段同期开工建设的请示》报请省人民政府并王晓东常务副省长。2013年1月22日，王晓东副省长作了重要批示：请省发改委协调提出意见。2013年1月25日，由我局以洪发改文［2013］4号《关于 江汉平原货运铁路 仙桃至洪湖段纳入省“十二五”铁路规划并与潜江至监利段同期开工建设的请示》报送省铁路办，并附上铁四院《规划研究报告》，请省铁路办审查。

从2013年1月中旬起，我局多次前往省铁路办汇报工作。终于争取到省铁路办王祖建主任一行，于2013年4月13日亲临洪湖实地调研。在调研会上，王主任与各方就项目建设的必要性和线路走向进行了深入探讨，他认为设计中的线路途径地区多涉水，多半通过高架桥来支撑线路，建设成本无形增加。对铁路经过乌林镇贯穿长江接京广铁路和监利县铁路规划走向大致一样，都是跨长江接京广铁路，长江边的相邻县市建设两条铁路，有悖于统筹规划，浪费资源。王主任建议洪湖铁路由仙桃站出，向南延伸经过峰口镇，转为朝西方向延伸至监利。会议要求铁四院按讨论意见优化线路方案，争取6月份拿出方案，进行下一步工作。

2013年6月9日，我们再次向省铁路办王祖建主任汇报。王主任告知，铁四院调整后的洪湖货运铁路规划，初步确定三套建设方案：

方案一：货运铁路由仙桃向南延伸至洪湖城区，与监利铁路各自为阵不交叉。
方案二：货运铁路由潜江向南延伸至监利，再向东至洪湖。
方案三: 货运铁路由仙桃向南延伸，经过万全、峰口镇后，转为向西方向，延伸至监利过长江。

2013年6月15日至16日，省发改委在武汉组织召开了“ 江汉平原货运铁路 监利支线、洪湖支线规划”专家咨询会。咨询会上专家组经激烈辩论认为，监利支线自洪湖支线引出方案最优。具体方案为：洪湖支线由仙桃东站引出，向西南延伸至仙桃市彭场镇、杨林尾镇跨东荆河进入洪湖市境内。然后，继续向西跨214省道至洪湖市区以北24KM，洪排河以北设洪湖站，向西跨随岳高速公路至监利新沟镇以南9KM，折向南至监利县城以北4KM设监利站。此方案可最大限度的吸引沿线货流，工程投资最省，效益最好。

咨询会前，我们联系荆州、仙桃、监利的领导和发改局长，为线路走向作了大量沟通。会中，我们又向省铁路办王主任以及专家组汇报建设洪湖支线和线路走向的必要性、重要性和可行性。咨询会上确定洪湖支线是 江汉平原货运铁路 重要组成部分（原来说的是补充），认为洪湖支线从仙桃引入，经洪湖万全、峰口折向监利的方案“基本适宜”。

加快推进 江汉平原货运铁路 洪湖支线建设，是洪湖人民的迫切要求，也是洪湖交通基础建设史上的一件大事，事关洪湖发展的大局，发改局承担此项工作，我们既感到骄傲，也深感责任重大。在工作中，我们践行“马上就办，由我来办，办就办好”的发展理念，不畏困难、不讲条件、敢于担当、勇破难题。在没有一分钱工作经费的艰苦条件下，自筹30万元开展前期工作。洪湖支线从树立概念、启动工作、发改委领导反对到反复争取汇报，同意规划研究、领导现场调研、继续全力呼吁，提请专家论证、列入省铁路规划、同意开展项目预可研，每一步都充满艰辛。我们仅用一年的时间，完成了监利耗时三年、花费了140万元的铁路规划阶段性工作任务。没有市政府主要领导的高瞻远瞩，没有分管领导的强力推动，取得这样的成绩不可想象。回顾过往，成果来之不易。

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马上就办，由我来办，办就办好