11月起考试作弊上升到违法层面 最高可判7年

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11月起考试作弊上升到违法层面 最高可判7年教育新闻 重庆时报                                                 [微博]                                         2015-11-02 07:43
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6月7日，重庆市教育考试院，工作人员通过大屏幕对全市高考(精品课)的各考点进行监控

记者 邓月红 摄影 石涛

平时不努力，考前找替考？已经考上大学，想当“枪手”赚外快？存在侥幸心理，为作弊组织提供作弊器材？抑或是利欲熏心，组织作弊……如果你有这些想法，劝诫你悬崖勒马，因为从11月1日开始，这些行为都将构成违法犯罪，纳入刑法范畴。

从违规违纪上升到违法层面

8月29日，中华人民共和国刑法修正案(九)(以下简称“刑九”)通过全国人大常委会审议，其中明确在刑法第二百八十四条后增加一条：“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

据了解，该法条从11月1日开始生效，这意味着，从今往后，作弊从违规违纪上升到违法层面。

“此前国家已经明令禁止考试作弊，但由于刑法没有相关条款，且具体案情与罪名的契合度不尽相同，司法部门的定性也不尽一致，在法条适用上‘捉襟见肘’。”市教育考试院相关负责人介绍，我市近年来针对考试作弊开展了各类专项行动，而舞弊罪入刑为打击作弊提供了更健全的法律依据，有助于进一步规范考试行为，使考试更加公平诚信。

最高可判7年有期徒刑

那么哪些舞弊行为会被追究刑责呢?中国刑法学研究会副会长，西南政法大学教授梅传强表示，该法条针对的范围是法律规定的国家考试，比如普通高考、成人高考、自学考试、公务员(课程)考试、教师资格考试和司法考试等。

“舞弊罪入刑体现了国家从严立法的原则。”梅传强介绍，以往组织舞弊多以泄露国家秘密罪处罚，但刑九发布后，根据作弊情节最多可判处7年有期徒刑。

如何来衡量作弊情节严重与否?梅传强介绍，主要从5个方面来看，组织作弊的次数，作弊的人数，持续时间，非法违法获利的金额以及造成的社会影响等。如高考、国考等考试影响面广，涉及人数多，造成的社会影响大，其罪行也会更重。

为组织作弊提供帮助也算违法

“为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚。”“为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚。”

除了组织作弊，刑九将为组织作弊提供帮助也纳入刑法。帮作弊组织生产作弊工具;印制宣传资料;为他人销售或提供考试试题、答案等行为都将按照犯罪情节进行惩处。

“以往帮助组织作弊按照从犯处罚，此次单独提出，不再按照从犯处理，直接按照第一款处理。”西南政法大学副教授张武举称，在刑九出来之前，部分组织作弊可以按泄露国家秘密罪处罚，一些案件泄密内容不符合国家机密，无法纳入刑法范畴，但此次将组织作弊的各个环节纳入刑法，打击范围也更加全面，也体现了从严治考的态度。

替考和被替考都将受罚

“7名被替考考生，其报名参加考试的各阶段、各科成绩无效，同时暂停参加各种国家教育考试3年。”这是今年江西高考替考事件中的部分处理结果。江西替考事件轰动全国，最终几名替考考生按照教育部第33号令有关规定被处以取消成绩、停考等处罚，不过这样的情况从今以后将构成犯罪，参照刑法进行惩处。

刑九明确“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。”

“在此之前，代考通常的处理方式是当次考试成绩无效，取消入学资格或者学籍，不过从今往后就不一样了。”市教育考试院相关负责人介绍，在此之前，代考依据《国家教育考试违规处理办法》、《重庆市国家教育考试条例》处罚，情节特别严重的处以暂停参加各种国家考试1至3年的处理。不过从11月1日起，替考和被替考都将构成违法犯罪，受到刑罚处罚。而受到刑事处罚的人也会遭受开除公职或解除劳动合同等后果。

考生表示更放心了

法律专家介绍，总的来说，刑九第二十五条的规定体现了两大变化。一是处罚范围广。不仅处罚组织作弊的人，还处罚作弊考生以及考生家长或老师集体作弊的行为，另外串通作弊的教育行政等职能部门工作人员也将受到处罚。第二处罚力度加大，对作弊器材的提供者，往年多以非法生产、销售间谍专用器材罪入刑，定刑较轻，而根据刑九规定，最高可判处七年有期徒刑并处罚金，惩处力度明显上升。

“大家都努力复习，当然期望得到一个公平的结果。”两江中学的高三学生廖苑竹告诉记者，舞弊罪入刑之后，考生作弊付出的代价更沉重，这对一般诚实守信的考生更加公平，自己复习起来就没有后顾之忧了。

“作弊可能判刑，这么丢人，真的不值得。”家住北碚区的徐女士正在准备公务员考试，徐女士称自己从没想过作弊，而舞弊罪入刑可以让更多人断了这个念想，这对其他考生也更公平。

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