中国消费者报 09-03 13:45
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8月30日，《中国消费者报》刊发了《湖北黄冈“学生饮用奶计划”调查：被绑架的学生奶》引发了广泛关注，多家媒体进行了转载。
事件回顾
近日，《中国消费者报》收到湖北黄冈不少消费者投诉，称不少当地学校存在捆绑收取“学生奶”费用、强迫家长征订学生奶问题。《中国消费者报》对此进行了调查，调查发现，这种现象不仅仅是在黄冈，全国各地的学生奶征订都或大或小地存在类似问题。
9月2日，中央人民广播电台《经济之声—天天315》对此进行了报道，并邀请《中国消费者报》记者参与现场直播对话。
此次对话邀请到的嘉宾是：
北京中闻律师事务所律师李斌、北京潮阳律师事务所律师胡钢、《中国消费者报》总编室记者田珍祥。
以下文字版对话根据中央人民广播电台《经济之声—天天315》节目录音整理：
主持人纪春：听众朋友好！欢迎您收听中央人民广播电台经济之声《天天315》周末会客厅，我是主持人纪春。今天的周末会客厅，我们和大家一起来聚焦本周引发关注的消费投诉热点话题。
我们先来简单梳理一下“黄冈学生奶”事件。按照黄冈市教育局的说法，每次临近开学，各学校会下发《致家长的一封信》让家长签字确认自愿订购“学生奶”，这样做的原因是“教育部门对家长是否自愿认定很难，所以要求签字”。黄冈市物价局方面表示，如果学生家长签字确认，就可以认定为自愿。
主持人纪春：是不是签了字就自愿呢？这里面的逻辑到底是怎样的呢？田珍祥，你到黄冈实地做了采访，去了哪些地方？给我们介绍一下采访到的情况？
田珍祥：我们走访了黄冈市的市、县、镇三级的多所小学、初中等，比如，我们在黄冈市走访了大量中小学校，采访了学校的工作人员，知情的校长、家长以及部分学生。又深入黄冈市下属的县级市麻城市进行调查，为了摸清乡镇小学的情况，我们还去了当地的乡镇进行暗访。经过调查发现，其中家长们普遍的反应的主要问题是，捆绑收费和强制征订问题。一些学校在开学的时候，或者家长报名的时候统一收取费用，把学生奶的收费纳入整体的收费中，学校会告诉家长，学生奶必须定，家长们很少有选择的余地，对此很抵触，但又没有办法，只能被动接受。
主持人纪春：签字未必就是自愿，李斌律师，您的孩子在北京上学，北京有没有要求孩子必须订学生奶？
李斌：没有，这些都是我们自己来订的，所以北京并不存在报道中的捆绑收费和强制征订，没有任何强制性的色彩。其实最关键的一点是家长的真实意愿是不是得到体现和被尊重了。报道中，地方教育系统认为只要你签字了就是自愿了，其实不能这样认为。学校指定某一个品牌和价格的学生奶，作为家长会考虑，这能不订吗？不订的话，不担心孩子会不会被穿小鞋？所以我觉得，这种方式不能被认为是自愿。还有就是程序公平非常重要，奶业品牌要给学校提供学生奶，要按照严格的公平竞争、招标的程序的方式来进行，但我们家长是有选择的权利，是有知情权的。
主持人纪春：捆绑收费和强制征订是家长们反映最严重的问题，而且大多敢怒不敢言，只能默默接受。那学生喜不喜欢喝这个奶呢？田珍祥，你采访他们的感受了吗？
田珍祥：在采访中，我们也随机采访了多位不同的学生，从小学一年级到初三的学生都有。有的学生说会喝，但大部分的学生说不太爱喝，或者不喝，很多学生会带回家交给爸妈处理，有的会自己扔掉。印象最深刻的是在街头采访当中，有一位三年级小女孩对“学生奶”有很大的抵触情绪，她说，“很难喝，班里同学没人爱喝。”他们班有50多名学生，都订了学生奶，但是都是老师派的任务，必须完成。
主持人纪春：有网友在直播的微信互动中说，为什么学校会强制征订？学校是不是有利益关系？田珍祥，你了解的情况是怎么样的？
田珍祥：应该说，推行学生饮用奶计划的初衷是好的，为了改善和提高青少年营养健康水平，一些大的乳品生产企业生产的学生奶质量也有保证，这点我们需要相信。根据调查了解到的情况，学校校长、老师强行推行学生奶，一是有来自上面的工作压力，比如有地方教育部门会把推行学生奶作为一项重点工作，要征订率，要覆盖率。比如调查中，也有部分班主任老师反映，如果征订率过低，校长会找她谈话。二是有校长说，这里面利益纠葛，比如仓储费的问题，这部分钱，很多学校会拿出来分给负责推广的老师，或者一些地方的代理商会给校长回扣，这样的问题，黄冈市在2014年也查过类似的案件。
主持人纪春：据你采访了解到的情况，全国其他地方也有类似的问题吗？
田珍祥：是的，我了解到的情况是山东、河北、河南等地也有这种现象，这是一个普遍现象，虽然推广学生奶名义是采取自愿原则，但家长们普遍不知情，或者没有发言权，没有选择权，因为学校会采取统一收取费用，或者要求必须定等。另外，家长也有顾虑，怕不定学生奶孩子会受委屈，老师会对孩子有不一样的眼光，所以只能选择定，但私下，他们的抵触情绪挺大。比如山东、河南、河北的一些家长也反映有类似问题。报道发出来后，可以在网上看到，各地家长的反应，比如有一位江苏的网友说，带孩子去报名，如果不定学生奶，老师会让到旁边等着，让订学生奶的家长先报名，家长没办法，只有选择订。 |
楼主: 月半子
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狗仔卡
发表于 2017-9-3 12:45
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