咸宁市消防救援支队（赤壁消防）优化营商环境十项措施

赤壁消防119

　　为进一步深化消防“放管服”改革，持续优化消防营商环境，切实增强群众安全感，不断提升消防政务服务效能和公正执法满意度，积极发扬“店小二”精神，坚持把“为群众办实事”作为开展党史学习教育的出发点和落脚点，按照“初始即办、办就办好”的原则，积极回应群众期许期待，注重解决实际问题，特制定以下十项便民利民服务措施：

　　（一）建立服务群众接待日制度。各级负责人定期接待群众来电来访，听取建议、提供咨询、解决困难。能解决的，当场给予答复；疑难复杂的，承诺限时办结。服务群众接待日，支、大队为每周周五上午，遇节假日顺延。

　　群众到消防救援机构进行咨询、举报投诉和办理事项时，第一个接待的人员即为受理员，对群众办事的满意度负责。对属于本人承办的，受理员立即接办；对不属于本人承办的，受理员代为接收、转交，并跟踪至项目办结，回复当事人。

　　（二）加大简政放权力度。工程投资额不超过30（含）万元或者建筑面积不超过300（含）平方米的公众聚集场所投入使用、营业前可以不申请办理消防安全检查。单位主动提出需要办理的，消防救援机构按照现行法律规定办理。推行公众聚集场所消防安全许可事项“容缺受理”，消防安全制度、灭火和应急疏散预案、员工岗前消防安全教育培训记录、消防行业特有工种职业资格证书等受理材料可在现场检查核查时补充提交。

　　公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查由申请人自主选择告知承诺制或者一般程序办理许可事项。采用告知承诺制的，申请人承诺符合消防安全标准并提供相关材料，当场作出行政许可决定，时限由13个工作日缩减为1个工作日，办理后再进行核查；不采用告知承诺制的，按照一般程序办理。

　　（三）推行包容审慎监管。对单位消防违法行为轻微并当场改正完毕的，可以依法不予处罚。在消防救援机构检查前，单位已自行发现并采取措施进行整改，且已制定并落实保证消防安全的防范措施或者将危险部位停用的，可以不予处罚。对单位审慎适用临时查封等行政强制措施，采用其他方式可以确保消防安全的，可以不采取行政强制措施。

　　（四）加强指导培训服务。对存在突出火灾隐患的单位，通过消防监督员、消防员、消防文员“三员力量”融合，提供“点对点”技术服务，帮助单位制定隐患整改方案和灭火救援预案、开展消防演练、主动为单位纾困解难。成立7支消防宣传服务队，开展消防安全日常“敲门行动”，对员工进行消防安全常识培训，手把手传授逃生自救知识，提升单位防范火灾水平。

　　（五）优化为民服务举措。纸质文书或证照均可由消防救援机构通过邮寄快递等便利化方式送达。办理火灾事故认定复核、通过在线政务平台和消防微信公众号申请办理公众聚集场所投入使用、营业消防安全许可和办理注册消防工程师注册审批实现“只跑一次”或“一次不跑”。单位及群众可通过消防微信公众号预约“火灾隐患排查、消防培训演练、参观消防救援站”三项免费服务。

　　（六）规范消防执法行为。综合运用“双随机、一公开”监管、远程监控、电话抽查等方式，按照企业风险等级，合理安排监督抽查计划。原则上，对较低风险等级的单位，一年内监督抽查不多于一次。公示消防行政处罚裁量基准，细化量化具体的处罚条件、情形、种类和幅度，运用系统自动生成裁量意见，防止标准不一、执法随意。

　　（七）畅通群众求助渠道。通过“119”火警平台，24小时受理市民排水排涝、紧急送水、高空救援、山岳救助等各项求助；依托12345政务服务热线畅通单位群众咨询、求助、建议和举报火灾隐患渠道，建立完善举报投诉查处工作机制，及时回应单位群众遇到的实际困难和问题。

　　（八）便民查询补领文书。市民可通过提交书面申请的方式，查询消防行政许可文件。对于消防救援机构出具的行政许可或备案文书遗失的，可申请文书核实、复印服务。

　　仅变更单位名称或法人代表、负责人的，不再重新进行实质性审查。由当事人申请，直接换发消防许可证书。

　　（九）实行火灾调查繁简分流。火灾事实清楚、当事人无异议、不涉及赔偿纠纷、无人员伤亡和放火嫌疑、不涉及保险理赔、直接财产损失五千元以下，且无需追究责任的轻微火灾，在登记火灾信息后当事人可以立即整理火灾现场，恢复生产经营或生活。进行火灾调查时，仅封闭过火区域与起火原因有关区域，根据勘验进度，及时缩小火灾现场封闭范围，最大限度降低因火灾现场封闭给群众生产生活带来的影响。

　　（十）提升灭火救援服务水平。全面规范灭火救援现场秩序，根据作战任务统一着装，严禁在灭火救援现场着训练服、混穿或着装不整，时刻保持消防队伍优良作风。开展灭火救援行动时，在保证行动成功的情况下，尽可能减小对救援现场的破坏和非必要水渍等损失，最大限度保护群众财产。严格遵守火场纪律和群众纪律，如遇情绪不稳定群众，冷静应对、理性劝说。推行“多事同办”，减少深入社会单位频次，利用“六熟悉”时机，组织消防员同步开展防火检查，指导单位制定灭火救援预案，开展疏散逃生演练，指导微型消防站开展实战能力培训，提升初期火灾处置能力。