本帖最后由 讴歌人生 于 2012-7-3 12:47 编辑
所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的、未缴纳土地出让金等费用、其产权证不是由国家房管部门颁发、而是由乡政府或村政府颁发的那部份房屋，所以又叫“乡产权房”。 小产权房占用的是集体土地，按照我国现行法律，这类土地只能用于农业生产或者作为农民的宅基地，土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，它没有产权，更没有国家的土地使用证和预售许可证，因此小产权其实也就是没产权。 小产权房低价受宠 从价格看，小产权房要比普通商品房便宜，价格只有同样位置商品房价格的40％～60％； 从住房形态看，一样是普通住宅； 从建设手续看，属于旧村改造或者国家征用土地所形成的拆迁还建房建设（有个别甚至是强占土地违法建筑的），没有市区规划、建委管理部门的批复管理，施工过程也没有监督检验。 近期，笔者从有关方面了解到，国土资源部正试点治理小产权房，启动全面清理小产权房工作也正加紧进行，政策大致方向是先清理在建和未售的、侵占了耕地的，以杜绝小产权房的继续发展，再分情况治理已售的小产权房。 多年来，清理小产权房的行动一直是“雷声大雨点小”，由于市场经济的迅猛发展，也因为城市化发展规模越来越大，由此产生的房地产泡沫经济使得土地越来越稀缺的现实愈显明了，小产权房业“蒸蒸日上”的兴旺景象因此被逼入绝境。年初，全国“两会”期间，国土部部长徐绍史表示，今年开始试点的治理小产权房，将为下一步大规模的清理做准备。 据悉，湖北省会武汉或将成为第二批试点城市。那么，作为三四线城市——赤壁市的小产权房会不会有所影响？会是怎样一种命运？小产权房政策的变动，会给赤壁楼市以刺激吗？ 4月底，本刊记者从赤壁市房产管理局了解到，赤壁市现有小产权房主体分为两大块，一是修建高铁所形成的那一片农村集体用地建筑，估计在十万平米以。二是宝塔山山脚下、青泉公园附近那一大片。介于赤壁郡都、赤壁大酒店和东洲大道接壤处，南临陆水河，地理条件相对优越。系赤马港办事处青泉村村民拆迁还建用房，因为其独特的地理位置及赤壁市城市建设的快速发展，该地块己形成了一处独特的“城中村”现象，占地十万平米以上。当然，在赤壁，小产权房肯定不止这么多。据了解，在赤壁，年前小产权房均价在1000～1300元／平米样子，开发商许诺购房者一般是，包两证，等到在交定金签购房合同，你得到答案一般是，房产证和土地证肯定有，只不过得缓一段时间，以“诚信”为幌子，开发商同时会主动提出少付3～4万元作为保证金。 小产权房究竟能不能够办得到房产证，乃是一个不言而喻、铁板订钉的不争事实。然而，小产权虽然办不到房产证，其市场容量却很大。一位从事地产建筑的熟人告诉记者，赤壁的小产权房近年来已成为了一个不是秘密的秘密。或许是因为小产权房确实便宜，也或许是购房者确实太多(多半为进城打工的农民工、在外务工对开发商情况不甚了解的人及低收入家庭)，趋之若鹜使之形成了一定气候，于是人们就产生了一个误区，这购房者多了，总有一天国家会管的。 小产权房滋事生祸 小产权房在法律上本来就得不到保障，然而，年前我市甚至还有两个小产权房开发商廖某、王某竟然采取一房多卖的手段将开发的小产权房重复出售。使得受骗群众多达60余人，且大多数以农民、下岗工人、返乡农民工为主，涉案金额近600万元，虽然警方经过缜密侦查，一举将这二人擒获。由此给购房者造成一定的经济损失不言而喻，此中危害不言自明。 国土部部长徐绍史在列席十一届全国人大五次会议时表示，今年国土部清理小产权房的工作，主要是一手要抓调查研究清理试点，另一手要抓执法检查、严格防范，不让小产权房现象继续蔓延。“这项工作我们会严格地保护农民的正当权益，同时依法依规行政，为大规模地清理小产权房做好准备。”（2012年3月12日《中国证券报》 ） 3月2日，全国政协委员蔡继明在其召开的提案信息发布会上表示：“小产权房涉及的面儿非常广，量非常大，到底有多大谁都说不清楚，因为它是非法的，就没有统计数据，民间公布大概是60到70亿平方米。也就是说，我们每年城市商品房的建设不过是7亿多平方米，相当于累计十年左右商品房的建设总量，有人说目前达到城镇商品房的20%。”事实是否确实如此？国土资源部可有一个具体的统计数字？如果真的能达到城镇商品房的20%，涉及的家庭和人数是不是一个吓人的数字呢？ 小产权房清理利大于弊 对于开发商来说，清理小产权房无疑是一个大好消息。众多的房地产开发商人认为，小产权房低得不能再低的价格，就好象是楼市的一剂毒药。 一旦没有了“小产权房”的低价竞争压力，商品房的销售肯定会大大提高。开发商之间的竞争就会使得商品房质量档次越来越高，各开发商只有进一步提高楼盘的性价比，增加绿化、配套设施等才能更多地吸引客户，活跃市场。 小产权房清理工作一旦展开，愚以为，受益的首当其冲就是建设小产权房的农民，有很多有识之士认为要保护农民的利益不受损，这个担心恐怕是多余的。在农村的土地上建房子，只要不是在耕地上建设，基本上都是乡镇政府同意的，乡镇政府虽小，但其总是一级政府，政府失误，难道会让农民“埋单”吗？如果是个别现象，可能会出现这样的情况，但小产权房何其多，政府不会一而再，再而三地犯错误了。最后的解决方法就是定下个时段，在一个时段前的，全体转正，而农民将在此时收益，假如要转正，就得改变土地使用性质，当前国家不允许农村集体建设用地直接进入市场，必须采取国家征收的形式，这就涉及到政府和农民都可在出让金上受益，这个方法笔者估计实行的可能性最大。因为购买小产权房的业主，也希望在交纳一定费用的前提下转正，这是多赢的结果。对于那些必须拆除的房子，政府可能就要承受监管不力的苦果了。 如何清理小产权房，何时清理小产权房，最终结果如何在此姑且不加妄论。关键看政府的决心如何！ 据悉：今年2月份，北京市国土资源局怀柔分局执法队原负责人曹建明因玩忽职守罪，被怀柔法院判处拘役6个月，缓刑6个月。虽然判的很轻，但依然是北京在小产权房查处过程中，首例追究国土资源部门负责人刑责的案件。比照执行，全国会有多少干部涉及小产权房建设，其中会有多少被追责的呢？如果此次清理工作，先从追责开始，估计会有事半功倍的效果。 | 
狗仔卡
发表于 2012-7-3 12:45
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