在今春召开的武汉“两会”上，武汉市雄心勃勃地提出建第二机场。在武汉主城区的北面——黄陂区天河街，武汉已有天河国际机场，为何还要建一个机场？如果建第二机场，最终会选址何方？种种问题，牵扯着多方敏感的神经。
传说变为“武汉战略”
在武汉的历史上，南湖机场曾与王家墩机场隔江相望多年。南湖机场1995年“退休”后，王家墩机场与天河机场并驾齐飞，江城民用航空双机场格局持续了20年。
2000年12月，因城市发展需要，汉口王家墩机场外迁，武航（东航武汉公司前身）转场天河，宣告江城“双机场时代”告一段落。此后，民间一直传言：武汉将建第二机场。
时隔 10年后，人们发现这已经不再是个传言，点燃“第二机场梦”的是一个国家级规划报告——2010年8月，《武汉综合交通枢纽总体规划研究》通过了国家发改委组织的专家评审。该《规划》认为，未来武汉将形成年旅客吞吐量1亿人次、货邮吞吐量300万吨的航空客、货运输规模，武汉在扩建天河机场的同时，要及早布局第二机场，主要担负迅速发展且高附加值的航空快递和航空货运业务。
今年恰好是十二五的开局之年。武汉市在《武汉市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（以下简称“规划纲要（草案）”）中明确提出：“开展第二机场选址工作。”“在2月召开的武汉市两会上，武汉市主要领导明确提出，要在江南筹建第二机场。”2月16日，“规划纲要（草案）”在武汉市第十二届人民代表大会第七次会议主席团第四次会议上获得通过。这意味着，筹建第二机场已由过去的“口口相传”，正式上升为武汉战略。
选址看好江夏山坡乡
武汉拟筹建第二机场的消息传开后，选址何方备受社会各界关注。关于选址何方的版本较多，包括前述的蔡甸区军山镇，江夏区宁岗乡等。不过，综合各方面的情况来看，第二机场预计会首选江夏区山坡乡。
据透露，早在去年，江夏区就成立了工作专班，就选址等开展了大量前期工作。“考虑到建设第二机场事关重大，加上选址涉及面广等因素，我们过去的基调是‘只做不说’。”江夏区委宣传部有关人士近日在与记者交流时透露。
直到今年2月，江夏区区长胡亚波在武汉市“两会”上才高调宣称：未来5年内，江夏将建武汉第二机场。在同月召开的江夏区三级（村、街、区）干部工作大会上，江夏区主要领导也明确提出，将在江夏区建第二机场。
江夏区有关人士透露，第二机场预计会首选江夏区山坡乡。理由包括：山坡乡距离主城区不远，只有数十公里；山坡乡夹在107国道和京珠高速之间，地理位置优越；山坡乡有一个老军用机场；山坡乡村庄比较稀疏，拆迁成本较低；周边无高层建筑，适合建飞机场等。
上周，记者驱车前往江夏区山坡机场附近实地采访。出人意料的是，第二机场将选址山坡乡的消息妇孺皆知。“去年下半年，有关部门要求我们打扫沿路卫生，迎接上面的检查，说是要在我们这里建机场。随后，在山坡乡建机场的消息不胫而走。”山坡乡幸福村委会副主任柯发权回忆说。
山坡乡五星村和红星村两个村的负责人分别向记者证实，有关部门已初步选址山坡乡，未来拆迁将涉及五星村、红星村、群星村、丰收村和周李家居委会。以五星村为例，未来征地拆迁将涉及村民500余人，农田和宅基地约千亩。
据了解，为防止当地村民突击建房，通过“种房子”索要拆迁补偿，当地有关部门已收紧了土地政策。“村民要建房，需报乡政府土地主管部门批准。”五星村村长操胜武说。
科学依据是“吞吐量”
目前，天河机场是武汉市的唯一民用机场。在去年底二期工程完工的基础上，该机场目前正在建设三期工程（包括第三航站楼、第二跑道）。
据了解，天河机场三期工程按2020年旅客吞吐量3800万人次、货邮量44万吨的目标设计。该工程已于去年5月开建，工期预计3—4年，预计2015年启用。而根据武汉市市长唐良智2月13日所做的政府工作报告，2015年，武汉旅客吞吐能力将达到3800万人次，货邮吞吐能力超过44万吨。
“两相比较，会发现一个问题：如果武汉经济发展如预期一样快，客运需求和货运需求与预期的一样旺，天河机场三期工程完工之日，就会面临运能饱和的问题。提前规划布局，筹建第二机场很有必要。”湖北省社科院副院长秦尊文说，同一座城市拥有两座民用机场，这样的例子并不鲜见，比如北京和上海。武汉是中部特大城市，常住人口已超过千万，希望未来拥有第二机场并不为过。
武汉市人大代表、武汉新文票据印刷有限公司董事长郑健分析，东湖高新区已获批为国家第二个自主创新示范区，随着该示范区建设和武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区建设的强力推进，武汉的产业集聚效应将会更加明显，将会带来大量的产业转移，进而带来大量的物流需求。“未来，还会有一大批类似富士康这样的大企业落户武汉。这些大企业大都推行零库存管理，这对武汉的物流提出了更高要求。武汉提前筹建第二机场非常必要。”郑健说。
郑健还表示，武汉如今只有一个机场，武昌、洪山、江夏等区的货车、轿车要去机场，都要过长江，这给武汉的交通带来很大压力。未来第二机场若落户江夏，形成江南江北各一个机场的格局，将会分流相当部分去天河机场的车流，这对缓解武汉市尤其是主城区的交通压力会有很大帮助。此外，对位处武汉南边的咸宁、岳阳、长（长沙）株（株洲）潭（湘潭）城市群等的经济发展都有一定的辐射带动作用。
“筹建机场是一个庞杂的过程，需要对必要性、可行性等进行充分细致的研究。比如，建设机场要避开雷区，要避免地下矿藏干扰通讯等。”中国管理科学研究院武汉分院城市交通管理研究所所长胡润洲说，机场建设项目特殊，需经国务院及**批准。一个机场从规划建设到最终建成，往往需要七八年甚至更长时间。目前，武汉拟建第二机场还处于一个起步阶段，未来还有大量的工作要做。武汉建成第二机场，至少是5年以后的事情。
尽管筹建第二机场还处于起步阶段，距离建成还需时日，但前景依然可期。“机场建设投资巨大，动辄超过百亿，一旦获批筹建，将会极大地拉动当地经济发展。第二机场建成，必然会带动当地物流、制造、商业、房地产、信息服务等多个行业的发展，催生出新的临空经济带。”湖北省社科院副院长秦尊文说。
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发表于 2011-10-10 13:59
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