让农民安居乐业 让农村山清水秀

蟲蟲飛

               让农民安居乐业 让农村山清水秀

               ——城镇化热中的冷思考

                                         陈天生

    网上关于城镇化的言论沸沸扬扬，我也不妨再凑点热闹。

    城镇化，是一个国家向前发展的必由之路。对此，一味地赞扬，或一味地反对，都是片面的，有百害而无一利。再说，既是大势，你也阻挡不了，所谓“世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。”正确的态度是，冷静思考，顺势而为。

一、坚持一个原则

    这个原则就是实事求是，因地制宜，因事制宜，因人制宜，因时制宜。所谓城镇化，不是城市化，农民也不是市民化。如果不坚持实事求是原则，自上而下一刀切，就会酿成大祸！中国的国情是什么？就是“三山六水一分田”。而这个“一分田”，也只有三分之一是平原，三分之二是丘陵和山区。这些偏远山区的居民怎么“撤村并镇”，怎么“上楼”，那些小如巴掌的地怎么“平整”？怎么搞“大机械化”？“流转”给谁？弃之不要？那该浪费多少。比如，云、贵、川很多地方是“山有多高，水有多高，田有多高。”这些地方的梯田，不仅土沃丰产，而且是一大景观，弃之多可惜！如果让这些山上的农民进城上楼，每天乘汽车上山种地，那不是开玩笑？至于官商勾结，打着城镇化旗号，搞城市扩张，搞土地财政，那更是祸国殃民。所以，城镇化一定要实事求是，不搞一刀切，不搞拔苗助长。

二、确立两个目标

    这两个目标就是让农民安居乐业，让农村山清水秀。

    城镇化绝不是表面上的高楼大厦，而是给农民提供和市民一样的公共服务和社会福利，社会地位和政治上不受歧视。

    所谓安居，不一定就是进城上楼，而是要根据可能和自愿，宜城则城，宜镇则镇，宜村则村。在这一过程中，也要注意引导，而不是强制。

    所谓乐业，就是政府要在本乡本土，兴办各种事业、企业和高效农业，让农民在本地就业，家家户户有稳定的逐年增长的收入。绝不能重演农民因收入过低而被逼背井离乡出外“打工受尽凌辱剥削”的悲剧。

繁荣农村经济，也不能片面地强调“无工不富”，而是要立足本地实际，发展高效、有机农业和加工业，或高科技企业，现代服务业，推广使用生物肥料、生物农药，坚决拒绝污染企业，为自己、更为子孙后代留下青山绿水。

三、解决三大问题

    要实现城镇化，必须解决好三大关键问题。

    一是钱从哪里来。基础设施和公共服务所需资金，应主要由县以上政府解决。发展资金主要由社会力量和乡、村自身积累来解决，不能过分“招商引资”，否则，后果难以控制。

    二是人往哪里去。随着城镇化和农业现代化的推进，农村的“剩余劳动力”会逐步增加。这些人如前所述，应立足于本地就业。其实，只要有较稳定的较高的收入，农民何尝愿意离开故乡和自己熟悉的业态？绝对不能如某些专家鼓吹的让“五亿农民进城”。

    三是土地怎么办。这有两个方面的问题。一是土地必须是宜粮则粮，宜渔则渔，宜林则林，宜菜则菜，土地要坚持“以粮为纲，全面发展”，绝对不能去种房子，种工厂。否则，到处是钢筋水泥，后患无穷。二是农民要坚决守住自己的土地，乡、村政府也要坚持发展集体经济，引导农民以土地入股，绝对不要让“开发商”们忽悠了！

四、防止四种倾向

1、防止新一轮的“圈地运动”，人为地制造大批流民、暴民。

2、防止新一轮的“强拆”，出现“带血”的城镇化。

3、防止农田、山林、水资源的破坏。

4、防止地方政府和因土地补偿而“致富”的农民的非理性消费。在城镇化过程中，无论怎样控制，地方政府和少数农民都会多少发点“土地财”。为了防止非理性消费，对“土地收益”应是缓释性的，政府的收益可“费改税”，逐年收取，对农民则逐年发放，以免一夜暴富而又一夜赤贫，保证政府和农民都能“勤俭持家”，“可持续”发展。

烽火连篇

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雾里清风

陈老忧国忧民，值得敬佩！~~~

nandehuijia

说得有理。

雨中赏花

真是达样以后饭都冒得恰个

清道夫

支持，坚决支持

七公

中国的土地经济害死好多农民的。现在是时候不到。

sophia

说得很有道理，“这两个目标就是让农民安居乐业，让农村山清水秀”

光大征途

防止地方政府和因土地补偿而“致富”的农民的非理性消费

朝阳。

分析正确。