|
全省经济工作会议确定,今年湖北GDP预期增幅达10%,2020年全省城镇化率达到61%,力争率先在中部地区实现全面建成小康社会的目标。 步入快速发展“黄金十年”的湖北,土地资源日益紧缺。如何既保经济发展,又保耕地红线?昨日,国家土地督察武汉局专门组织鄂、湘、黔三省,召开“双保工程”推进会,研讨如何“严守耕地保护红线,促进城乡统筹发展”。
建设用地供需矛盾突出
省国土资源厅统计数据显示,我省建设用地供需矛盾突出:从2006年到2020年,全省新增用地需求在450万亩以上,而国务院批复我省的总体规划只有280余万亩,缺口超过三分之一。过去6年,我省每年实际用地大约45万亩。今年,国家下达我省的用地计划指标为17.66万亩,而我省仅511个省级重点项目(含多条高速公路、铁路),实际用地需求就达50.55万亩。预计“十二五”期间,我省年均用地需求在40万亩以上,计划指标缺口较大。
一方面土地资源紧张,另一方面土地利用效率不高,土地批而未供、供而未用、用而不优的问题普遍存在。据统计,从2007年至今,我省平均供地率为61%(全国56%),批而未供土地达100万亩,土地闲置、粗放用地问题尚未彻底改善。
另外,我省耕地后备资源不足,实际可供开发的耕地资源只有150万亩。“十一五”期间,我省占补平衡消耗后备资源83.3万亩,平均每年16.6万亩,照此速度,全省耕地后备资源10年之内将消耗殆尽。
实现“小土地、大发展”
在鄂湘黔“双保工程”推进会上,国家土地督察武汉局局长王广华强调,在城镇化建设中,地方面对“用地规划缺空间、用地计划缺指标、耕地补充缺后备”的三重压力,在发展迫切而用地受限的情况下,如何实现“小土地、大发展”成为当务之急。
对此,省政府副秘书长吕江文认为,一方面,要提高用地准入门槛,将计划指标向经济效益好、社会效益好、投资强度高、土地利用率高、环境污染小的项目倾斜。另一方面,要对集约用地实行量化评价考核,形成促进用地者节约集约用地的约束机制。
省国土资源厅厅长孙亚表示,今年,湖北需深入推进土地利用差别化、精细化管理,打好节约集约用地“三个攻坚战”:单位GDP地耗下降攻坚战、闲置低效用地处置攻坚战和土地利用综合监管攻坚战,确保全省单位GDP地耗下降8%以上;确保全年清理处置闲置低效用地3万亩以上,以土地利用方式转变促进经济发展方式转变。
鄂湘黔联手推进“双保工程”
将专项督察扼住圈地造城等苗头
荆楚网消息(记者刘天纵)昨日,国家土地督察武汉局组织的鄂湘黔三省秘书长联席会暨2013年“双保工程”推进会在湖南株洲召开。三省相约,联手推进“保经济发展、保耕地红线”的“双保工程”。
会议介绍,去年,三省经济发展用地需求得到有效保障,批准土地供应138万亩,批准新增建设用地117.60万亩,落实保障房用地4.89万亩,三省GDP增长率均高于全国平均水平。在“保经济发展”同时,“保耕地红线”得到了较好落实,三省耕地保有量、基本农田保护面积均高于或者持平新一轮土地利用总体规划确定的目标。但突破国家控制指标、违法违规批地、违规出台优惠政策、非法占地、违规低价出让土地、减免缓欠土地出让金、抵押土地融资等六大现象同样突出。截至去年底,三省自行纠正983起,多人被约谈或被追究党纪政纪责任。
据悉,针对这些苗头和问题,特别是以城镇化建设名义“圈地造城”、以生态建设为名变相进行旅游开发等做法,国家土地督察武汉局将开展专项督察。
|
|