学界泰斗厉以宁专访： 集体林权制度改革是一次创新

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      十八届三中全会公报中提出：要赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。而早在2008年，厉以宁就在《北京大学学报》上发表长文，提出搞活农业经济发展，提高农民收入，让农民和城市居民一样享有同等的权利，拥有同等的机会。因力推农村土地改革，厉以宁又被称为“厉土地”。几天前，他刚从浙江龙泉调研农村林权制度改革回来，当地的林权改革让他耳目一新。
　　《经济半小时》记者王小丫：在教书的同时，您在不断的调研，去很多很多的地方，包括您刚刚从浙江回来，您打算一直要这样走下去？
　　厉以宁：对。因为只要我能够走路就行了回家，浙江这次到的两个县，一个是丽水市的龙泉市，一个是衢州市的江山市，两个都是县级市，所以在这地方考察，我觉得林权改革，今天真是非常重要。第一个，当前，如果林区不发展金融，农民啊务灵的，他实际上收入很难提高，他需要经济，因为林区它的周期长，它一定要在金融里边，它的规模大呀；第二点，林区的建设，跟小城镇的建设是可以结合在一起的，林区将来会出现很多新的小城镇，就是从现在林业新村啊，这一方面，新社区啊，全面发展。第三个，有很大的潜力啊，就是林下经济，林下养鸡，林下种木耳，林下种蘑菇，很多，还有竹林，怎么利用这个竹林、笋子，利用竹竿，很多很多。所以说这样的话，林区就富了，林区富了，甚至可以有这种情况，它不但不输出劳动力。

　　王小丫：它还得找劳动力进来。
　　厉以宁：它得吸引劳动力进来。所以怎么办呢？所以在那里有林业合作社，新办的林业合作社，林业合作社，然后再跟一些企业挂钩，通过合同把林区进一步搞好。
　　早在2008年，厉以宁就提出农村改革的核心是农村金融问题，而当时国务院提出的集体林权制度改革，在他看来是一件意义非常的改革，甚至超过了当年的凤阳小岗村的农业承包制。
　　早在2008年，厉以宁就提出农村改革的核心是农村金融问题。
　　厉以宁认为集体林权制度改革是一次创新，实现了重要的三大突破。
　　第一个突破是采取产权量化给个人的做法。因为林权证如果不发到林农本身，而是发给一个村、小组或者是合作社，效果不会有现在那么好，只有将林权量化给个人，农民的积极性才能被调动起来，他们对资产的关切度才能大大增加，农民也能凭林权证自愿参加合作社。第二个突破是中央把林地承包期定为70年不变。70年，就到第三代以后了，“爷爷种树，让孙子来砍”，林区农民都安下心来了。第三个突破是林地和林木可以抵押，林地可以抵押，经济就活了。