武汉公布十大不文明行为:市民最“烦”不文明过马路

田律师

　16万份调查问卷晒出武汉人心声　　市民最“烦”不文明过马路
　　本报记者翟兰兰 通讯员刘兴元 欧阳丹
　　成功入选全国文明城市的喜悦还未散尽，建立文明城市建设长效机制的重任，就摆在每一位武汉市民的面前。面对重任，武汉已迈出第一步，一部《武汉市文明行为促进条例》（草案）（以下简称《条例》）呼之欲出。为了让这部条例真正反映武汉千万市民的心声，武汉自信晒出16万多份调查问卷的结果，公布最不文明的“前十”。
　　网络投票、市民来信、城区居民、在校学生、窗口单位，这16万多份调查问卷分别来自这5大领域，紧张而繁重的走访和统计工作历时近一个月，遍及武汉三镇各行各业。
　　两种不文明行为“双重”上榜
　　“最为普遍的十种行为”、“最应约束的十种行为”，此次问卷调查，以这两个为主题同时开展，形成两个排名。
　　记者发现，二者的前三名里，有两种行为同时上榜：“行人过马路不走斑马线、人行天桥等过街设施，乱穿马路、乱闯红灯、乱翻栏杆”、“骑自行车或电动车时闯红灯、走机动车道”。
　　行人及电动车的不文明过马路到底有多严重？记者采访了硚口区交通大队一中队副中队长段智迪，连续20年在一线执勤，目前管理利济北路段。
　　上周末，段智迪和一名协警正在市一医院附近执勤，一名骑电动车的男子“嗖”地一下闯红灯，协警劝阻，男子一边骂一边继续冲，正在马路中间时，被一辆转弯过来的轿车撞倒在地，男子顿时脸红耳赤，爬起来灰溜溜地走了。
　　不少车主也深受其害。武昌的徐小姐说，几个月前，她刚拿到驾照上路开车，一次正常行驶途中，突然有一女子闯红灯冲过来，吓得她急刹，从那以后有了心理阴影，几个月没敢开车。
　　3种行为被认为最应约束
　　在“最为普遍的十种行为”、“最应约束的十种行为”两个排名中，社会秩序类的反映呼声较高。记者发现，其中，有三种行为与此相关：“在居民小区、主次干道或其它公共场所乱停车辆”“乘车（船、飞机）、购票或进、出其它公共场所时不排队、插队、争抢拥挤”“开车时强行超车、随意变道、抢行”。其中，“不排队”和“车辆抢行”的反映更为强烈。
　　正在制订的《条例》中，对这些行为都进行了相应的约束。
　　6种不文明行为破坏环境
　　在两个排名中，有6种破坏环境的不文明行为投票比例较高：“随手乱丢垃圾”“在户外公共设施乱贴牛皮癣”“在公共场所盯人散发小广告”“在公共场所大声喧哗、大声接打手机”“在非吸烟区吸烟”“随地吐痰、吐口香糖、大小便”。
　　过去，对这些行为难以约束。现在，《条例》中规定，在对一些违法的不文明行为的查处中，行政执法人员有权要求违法者提供身份证等个人信息，拒不提供者，执法人员可按规定通知公安部门进行现场查验。
　　16万市民助力“开门立法”
　　“花力气调查16万多个市民，就是想真正了解市民的心声，知道他们心中什么是最不文明的，使立法更有针对性，也使法律出台后能真正起到效果。”昨天，市文明办相关负责人告诉记者，《条例》还在修订期，调查问卷的出炉，将在很大意义上指导立法。
　　《条例》出台还征求了专家学者、道德模范、市民代表及职能部门等多方面的意见，昨天下午，一场由法律专家学者组成的论证会举行，同时，这也是目前为此举行的第6场论证会。会上，华中师范大学法学院副院长丁文建议，《条例》可加入一些武汉元素，将对“汉骂”的约束写入其中。中南财经政法大学法学教授麻昌华认为，后期的文明行为记录应与前期的不文明行为记录进行抵消。
　　会上，市委常委、宣传部长李述永强调，法治是文明的最高形式，出台这部《条例》是建立文明城市长效机制第一步，通过这个《条例》使市民用法治的思维和手段加强自我教育，起草中召开论证会和进行调查问卷，开门立法，就是希望在任重道远的形势下，大家共同来治理这个社会。
　　市民认为最普遍的
　　十种不文明行为
　　1、行人过马路不走斑马线、人行天桥等过街设施，乱穿马路、乱闯红灯、乱翻栏杆
　　2、随手乱丢纸屑、一次性饭盒等垃圾
　　3、骑自行车或电动车时闯红灯、走机动车道
　　4、在建筑物外墙、电线杆、公用电话亭、公交站台、座椅、指示牌等户外公共设施、公共建筑及居民小区乱贴小广告、乱涂写
　　5、在居民小区、主次干道或其他公共场所乱停车辆
　　6、在车站、商业街、广场或其他公共场所盯人散发小广告
　　7、在公园、商场、景区景点、餐馆、公交车、影剧院、图书馆等公共场所大声喧哗、大声接打手机
　　8、在室内公共场所、办公室、会议室或其他非吸烟区吸烟
　　9、开车时强行超车、随意变道、抢行
　　10、随地吐痰、吐口香糖、大小便
　　市民认为最应约束的
　　十种不文明行为
　　1、行人过马路不走斑马线、人行天桥等过街设施，乱穿马路、乱闯红灯、乱翻栏杆
　　2、随地吐痰、吐口香糖、大小便
　　3、骑自行车或电动车时闯红灯、走机动车道
　　4、随手乱丢纸屑、一次性饭盒等垃圾
　　5、开车时强行超车、随意变道、抢行
　　6、从车内、房屋内或其他建筑物内向外乱丢废弃物
　　7、在建筑物外墙、电线杆、公用电话亭、公交站台、座椅、指示牌等户外公共设施、公共建筑及居民小区乱贴小广告、乱涂写
　　8、在公交车、出租车、长途汽车等公共交通工具和公共电梯内吸烟
　　9、在室内公共场所、办公室、会议室或其他非吸烟区吸烟
　　10、乘车（船、飞机）、购票或进、出其他公共场所时不排队、插队、争抢拥挤

田律师

对照下，有则改之无则加勉