“地球人都知道”的报警电话110，到今天已经创立整整30年了。
“110”全称“110报警服务平台”。第一个110报警服务平台，1986年由广州市GA局建立。
【为什么叫“110”？】
110原是单一的匪警电话，新中国成立初期就有。
上世纪80年代，改革开放使人、财、物大流动，我国社会治安发生重大变化，打造一个集报警、指挥、处警于一体的报警台成为GA工作的必需。
1986年1月10日，广州市GA局110报警台正式开通。
凌晨3时许，值班员蔺梅接到第一个报警电话——广州市景园酒店的向某某报警称丢失行李。她迅速记录，随后派民警火速赶往现场进行处置。
1987年，GA部下发通知，要求各大中城市GA局在一两年内普遍建立110报警台。1996年，GA部再发通知，要求在1997年年底之前，所有地级以上城市全部开通110。
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↑2016年1月8日，民警在在位于四川成都的成南高速公路路口110警务工作站执勤。新华社记者薛玉斌摄
为何选取“110”作为报警号码？
GA部人事训练局巡视员程人华介绍，许多国家都把110作为报警电话，当时为了与国际接轨，我国也确定110作为报警电话的号码。
2006年，我国县市级GA机关基本实现“三台合一”，整合110、119、122三个报警台，实行“一个中心、一级接警”，集中接警、统一指挥、信息共享、快速反应。
【110还打过广告】
今天，大家都知道的110，当初还上电视做过广告呢。
上世纪90年代初，110百姓知晓率并不高。当时担任漳州市芗城GA分局治安巡逻中队副中队长的郭韶翔专门做过调查。结果令人大吃一惊：110匪警电话开通5年，只有22个群众知道这个电话。
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↑福建省漳州市GA局巡逻**支队副队长兼直属大队队长郭韶翔（前）坚持从严治警，不畏权势、不贪私利，带出了一支闻名全国的“漳州110”好队伍。他本人先后被授予“全国优秀人民**”称号和记一等功，并当选为党的十五大代表。（1997年9月1日发）新华社记者张生贵摄（资料照片）
郭韶翔向分局党委请示，把110电话从分局值班室移到治安巡逻中队，努力做到接警快、赶赴现场快、现场处置快。为了让群众知道，郭韶翔萌生了做电视广告的想法。
“局长说我胡闹，哪有GA局去做广告的？”郭韶翔回忆说。局长最后同意了，但电视台播一天广告要1800元，办公经费非常紧张，钱得自己想办法。
怎么办？郭韶翔把家里积蓄拿出来，对电视台领导说：“我们只有1000块钱，（广告）哪怕播一天也行。”
电视台只收了600元，广告一连播了7天。
1991年1月5日，福建省漳州市电视台播出一条特殊广告：“从即日起，漳州110报警台改为报警服务台。漳州市民有困难需要**帮助的均可拨打110。”
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↑2016年1月7日，漳州市GA局指挥情报中心民警张骏昌在介绍国务院颁发的“人民的110”荣誉牌匾。新华社记者林善传摄
“漳州110”被视为110发展史的一个里程碑。1996年，GA部向全国推广“漳州110”经验，号召全国GA机关加速建立完善快速反应机制，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。
随后，只用了4个月时间，全国大中城市全部开通110报警服务电话。从此110逐步“忙”了起来——
1997年，全国110报警服务台接警总量只有595万起次，2004年突破1亿大关，达1.1亿起。
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↑1997年12月1日，漳州GA民警迎接国务院颁发的“人民的110”荣誉牌匾和锦旗。新华社发（漳州市GA局供图）
【各种画风的110，你见过吗？】
海上110、草原110……各种画风的110，你见过吗？
从上世纪90年代中期开始，中国海警开始在全国沿海组建海上110治安报警服务指挥系统。
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↑2011年1月8日，边防官兵在舟山沈家门渔港巡逻。1998年1月10日，浙江省舟山市GA边防支队组建了海上110指挥部。新华社记者徐昱摄
2015年9月，漳州边防“海上110”接到距离东山港40多海里处的渔船报警，一名渔民在海上作业时手部受伤。“海上110”启动船舶自动识别（AIS）系统，派出“海豹艇”进行紧急搜救，最终找到渔船、迅速送医，保住了这名船员的手。
在内蒙古边境地区，“草原110”已经成为当地群众的“亲人”。
边境辖区没有消防部队驻扎，有火灾，110就成了火警119；边境辖区大部分卫生院没有急救车，有重病人，110就成了急救120；边境辖区没有邮局，有信件，110就成了邮递员；边境辖区的电话号码查询没有备案，110就成了114查号台……
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↑锡林郭勒GA边防支队的牧民联防队员和干警一起在巡逻边境线（2005年7月9日摄）。 新华社记者李欣摄
历经30年，110已经逐步发展为集语音报警、快速出警、指挥调度、视频巡查、卡口查缉及信息汇集等多功能于一体的复合型指挥枢纽，成为打击犯罪的前沿阵地和救助群众的综合平台。
【110也有烦恼】
从110受理警情的职责范围来看，主要包括案件类（刑事、治安）、求助类（急难险重警情）、投诉类（对**违法违纪的投诉）3大类。近年来，求助类警情在各类110警情中位居第一，每年接报群众求助均在1000万起以上，呈逐年上升趋势。
GA部统计显示，2015年，全国110共受理违法犯罪警情2107.4万余起，受理治安事件警情173.3万余起，抓获犯罪嫌疑人83.5万余人；受理火灾事故报警43.1万余起、交通事故报警2345.1万余起、公民求助2769.4万余起，救助群众312.9万人次。
110为群众解决了数不清的危难和烦心事，赢得广泛赞誉。
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↑2016年1月8日，两位民警在位于四川省成都市成华区的培华西路上进行巡逻。新华社记者薛玉斌摄
但是，它也有烦恼——“110是个神奇的电话，路见不平拨一个，朋友聚会拨一个，休闲娱乐拨一个，有事儿没事儿拨一个”。
切西瓜没有刀，酒后无人倾诉，还有人“报假警”纯为恶搞……类似的“奇葩报警”不胜枚举，加重了民警的工作压力。
更要命的是，处警的民警为此疲于奔命，有限的警力资源被大量消耗，同时间发生的那些真正危及群众生命财产安全的重大警情很可能因此延误。
专家指出，因为大量社会求助抢占110资源，高峰时段110“打不进”、GA机关对超出职责范围的大量求助“办不了”等问题随之出现。由GA机关出面承担除紧急警情之外的社会求助问题的处置，也在一定程度上造成了110接处警职能的错位，使110包揽了政府其他应急保障机制承担的职能，带来了110职能的无限扩大化。随着社会求助量的日趋扩大化，紧急报警和社会求助分流，推动110职能归位势在必行。
【请正确拨打110】
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↑2016年1月6日，工作人员在四川成都市GA局110指挥中心接听电话。新华社记者薛玉斌摄
如何正确拨打110？
——正确了解、使用110报警电话，明确110的职责范围。
——打电话时，注意110接警员提示的要点，按接警员的提示回答问题。讲明所报警情发生的地点、时间、目前状况、报警事由和联系方法。若事发紧急、突然，请尽量保持镇静，尤其要把事件发生的具体地点位置讲清，也可以提供现场附近的明显标志物，如建筑物、有字号的商店或其他标志牌。
——尽量克服焦躁情绪，语言简练、吐字清楚。
——如实反映事件的实际情况，不夸大，不歪曲。
——拨打110后，请保持通讯畅通，以便GA民警随时与报警人联系。
——如无特殊情况，报警人在报警后应在报警地等候，注意观察民警到来，在民警到来后主动联系。
——报警人应积极协助警方开展调查工作。
当然，谁都不希望遇到需要打110的糟心事儿，但为了有备无患，让我们熟记那个口号——危难见真情，请拨110！
执笔记者：邹伟、罗沙
参与记者：白阳、荣启涵、吴光于、郑良、陈寂、胡星
编辑：王薇、李明、宋为伟
狗仔卡
发表于 2016-1-10 09:12
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