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沾有泥土味的建议带进大会堂 ——为了打赢精准扶贫这场硬战 全国人大代表 周宝生 口述 余玮 整理 周宝生：湖北省嘉鱼县官桥村八组组长，田野集团党委书记、董事长，武汉东湖学院董事长，全国优秀GCD员，党的十六大、十七大代表，第七、八、九、十、十一、十二届全国人大代表 3月5日，听了李克强总理所作的政府工作报告，令人振奋，报告站位高远，统领全局，具有很强的指导性和可操作性。当天下午，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声来到湖北代表团，同代表们一起审议政府工作报告，我就精准扶贫作了发言，并获得俞正声等领导同志的点赞。 现在，“四个全面”成了热词。我看，无论是全面建成小康社会、全面深化改革，重点难点都在农村。我是来自湖北省嘉鱼县农村的农民代表，我们创办有武汉东湖学院。我们武汉东湖学院按照湖北省委省政府的安排部署，被安排有嘉鱼县观音村精确扶贫点、崇阳县教育扶贫点。我要求扶贫工作队赴扶贫点后，详细掌握帮扶对象情况，依靠群众、发动群众积极参与，征求扶贫工作意见建议，紧紧结合驻点村的实际制定出20个扶贫项目计划。 我认为，国家有关主管部门和各级政府应加大统筹协调力度，对连片特困地区、插花贫困地区给予重点扶持和规划指导，完善以整村推进为基础的精准扶贫开发规划，切实解决农村贫困人口脱贫问题。通过做好扶贫开发和新农村建设总体规划，更好地整合各项扶贫政策资源，使现有政策发挥更大的合力，取得更好的实效。 在基层调研中，我发现一些扶贫主体受自身局限，对农村贫困问题的根源没有找准就仓促上阵、急躁冒进；在实际工作中也存在过分看重现行标准下农村贫困人口脱贫，没有把眼前脱贫与“拔出贫根”、长远发展相结合。如此，容易导致贫困人口在攻坚期内顺利脱贫、攻坚期后迅速返贫。我建议，在扶贫开发过程中，积极鼓励贫困地区立足当地资源，培育发展特色支柱产业，提高自我发展能力，确保“脱贫不返贫”。鼓励种养大户、农民合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体参与其中，以拓宽渠道带动农民增收脱贫。 这次人大会议上，我还特别建议以扶志和扶智为重点，大力培育新型职业农民，“长效性”地推进扶贫开发。有人说我是“泥腿子”办教育，我办大学10多年了，也一直关注农村的义务教育。我建议要把发展普惠性学前教育、全面改善薄弱学校办学条件、加强乡村教师队伍建设作为教育扶贫基础性工作，着力扩大教育公共服务供给，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育；建议国家有关主管部门尽快出台政策，将职业农民教育纳入国家教育培训发展规划，将全日制农业中等职业教育纳入国家资助政策范围，支持农业院校和农业广播电视学校开展涉农专业全日制学历教育，多种措施鼓励农民就地就近接受职业教育，着力培育新型农业经营主体带头人和职业农民队伍。我就一直鼓励我们武汉东湖学院驻嘉鱼县官桥镇观音寺村的精准脱贫、崇阳县的教育结对扶贫工作队，把讲台、研究室、实验室搬到精准扶贫一线，结合当地的资源、人才优势，为地方经济发展、为农民增收致富出谋划策。我想，一方面让我们的知识分子知识报国、回报父老乡亲，另一方面让我们的技术应用向技术开发和经营能力延伸，通过扶贫检验我们的学科建设水平与服务基层的能力。 扶贫，就是在啃“硬骨头”，再难也要啃下来，要确保我们的农民朋友、我们贫困的乡老父亲在全面建成小康社会的进程中“不掉队”。现在，到处在提“精准扶贫”，我担心的是仅仅成为一种口号，没有踏石留印。我希望能建立并启动精准扶贫的第三方评估机构，全程客观评估精准扶贫成效的真实性，发挥验证和监督作用，防止出现数字脱贫、虚假脱贫。评估时，宜结合贫困地区脱贫农户打分、扶贫单位自评，充分发挥社会力量的验证和监督作用，多方对脱贫攻坚任务进行评价和考核。 一晃，我当全国人大代表已六届、快30年了。我体会到，参政议政不只是一种政治权利，也更是一种社会责任与时代担当。尽管我的语言不华丽，但是我想我的建议是出自心底的声音，我的建议是沾有泥土味的，我愿切切实实地履行一个人大代表的职责。精准脱贫攻坚战的任务十分艰巨，唯有采取超常举措，拿出过硬办法，我们才能真正打赢这场硬战，交出一份满意的成绩单。 春天已经到来，这是一个播种希望的季节，期待我们的国家、我们的社会又好又快地发展。 (余玮 整理)
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狗仔卡
发表于 2016-3-7 06:37
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