本帖最后由 卧龙赤壁 于 2016-11-13 08:29 编辑
原标题：群殴辱骂、拍裸照！九部门联手向这些校园欺凌“亮剑”！
群殴、辱骂、拍裸照、持刀威胁……近年来，校园欺凌事件频发，备受社会关注。针对这一现象，继今年5月国务院部署校园欺凌专项治理之后，近期，官方再度向这一现象“亮剑”，这次参与部门之多，整治措施之严，颇受舆论关注。
向校园欺凌再“亮剑” 九部门联手出台整治方案 教育部11日公布了教育部联合中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、GA部等九部门印发的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，要求加强教育预防、依法惩戒和综合治理，切实防治学生欺凌和暴力事件的发生。
意见指出，少数地方学生之间欺凌和暴力问题仍时有发生，损害了学生身心健康，造成了不良社会影响，必须加强教育预防、依法惩戒和综合治理，切实防治学生欺凌和暴力事件的发生。
今年4月在北京发布的《中国教育发展报告(2016)》的调查曾指出，近年来校园欺凌发生的地域范围广泛，覆盖了绝大多数省份，频次密集，数量很大。据媒体此前统计，今年上半年，全国范围内被媒体曝光，备受舆论关注的校园暴力事件就多达20余起。
针对日趋严重的校园欺凌现象，官方这次就校园欺凌出台的防治“组合拳”包括了三大方面的11个举措，涵盖了预防、处置和远期的防治部署。
为了多部门通力协作，这份名为《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》的文件，由九个部门共同发出，除了教育部，还包括中央综治办、最高法、最高检、GA部、民政部、司法部、共青团中央和全国妇联。
其实，早在半年前，5月9日，国务院教育督导委员会办公室曾印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地针对校园欺凌暴力现象展开为期9个月的专项治理，也有媒体称此为国家层面首次针对校园欺凌现象的“亮剑”。
给学校上“紧箍咒” 健全应急预案，禁止学生携管制刀具入校 这次九部门发布举措，要求中小学校要制定防治学生欺凌和暴力工作制度，将其纳入学校安全工作统筹考虑，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。 “特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制”。 《指导意见》还提出，严格落实值班、巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。 校园周边是重点 问题较多的学校周边设警务室或治安岗亭 很多校园欺凌事件并非发生在校园内，学校周边多是这类事件的频发地。在这次官方打出的“组合拳”中，强化校园周边治理的举措颇为重要。 《指导意见》要求进一步加强校园及周边地区社会治安防控体系建设，作为公共安全视频监控建设联网应用示范工作的重要内容，推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖。 此外，GA机关要在治安情况复杂、问题较多的学校周边设置警务室或治安岗亭，密切与学校的沟通协作，积极配合学校排查发现学生欺凌和暴力隐患苗头，并及时预防处置。要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题，要采取相应防范措施并通知学校和家长，及时干预，震慑犯罪。 严惩欺凌暴力 教唆、利用中小学生违法犯罪从重惩处 就校园欺凌暴力行为的打击，这份《指导意见》要求强化教育惩戒威慑。 对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读。 对构成违法犯罪的学生，根据《刑法》、《治安管理处罚法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规予以处置，区别不同情况，责令家长或者监护人严加管教，必要时可由政府收容教养，或者给予相应的行政、刑事处罚。 对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为，必须依法从重惩处，有效遏制学生欺凌和暴力等案事件发生。 防止“二次伤害” 处置校园欺凌事件严格保护学生隐私 这次的《指导意见》还特别提到，保护遭受欺凌和暴力学生身心安全。 文件要求各地要建立中小学生欺凌和暴力事件及时报告制度，一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校和家长要及时相互通知，对严重的欺凌和暴力事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络GA机关介入处置。 不过，报告时相关人员有义务保护未成年人合法权益，学校、家长、GA机关及媒体应保护遭受欺凌和暴力学生以及知情学生的身心安全，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息。特别要防止网络传播等因素导致事态蔓延，造成恶劣社会影响，使受害学生再次受到伤害。 家长、媒体也要担责 落实家长监护责任，防止媒体过度渲染事件细节 校园欺凌现象的治理需要多方协力，其中，家长的重要性毋庸置疑。这次九部门提出的举措中，就强调了依法落实家长监护责任。 《指导意见》提到，管教孩子是家长的法定监护职责。特别要做好孩子离校后的监管看护教育工作，避免放任不管、缺教少护、教而不当。要落实监护人责任追究制度，根据《民法》等相关法律法规，未成年学生对他人的人身和财产造成损害的，依法追究其监护人的法律责任。 此外，《指导意见》还指出，要建立学校、家庭、社区(村)、GA、司法、媒体等各方面沟通协作机制，畅通信息共享渠道，进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道事件细节，避免学生欺凌和暴力通过网络新媒体扩散演变为网络欺凌，消除暴力文化通过不良出版物、影视节目、网络游戏侵蚀、影响学生的心理和行为，引发连锁性事件。 来源：新华社、中国新闻网、新华网（ID：newsxinhua）
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狗仔卡
发表于 2016-11-13 08:23
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发表于 2016-11-13 08:44
