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全民国家安全教育日(National Security Education Day)是为了增强全民国家安全意识，维护国家安全而设立的节日。2015年7月1日，全国人大常委会通过的《中华人民共和国国家安全法》第十四条规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。
2020年4月7日，司法部、全国普法办联合印发通知，在全国部署开展2020年全民国家安全教育日普法宣传活动，提高全民国家安全法治意识，营造维护国家安全的浓厚法治氛围，增强防范和抵御安全风险能力。今年活动主题为"坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障"。
|国家安全知识百问（一）|
【编者按】
党的十九大报告指出：“加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。”国家安全，人人有责。为推动学习贯彻总体国家安全观走向深入，引导广大公民学习宣传国家安全性，增强维护国家安全的责任感、使命感。从今天开始，我们分五期陆续推出人民出版社出版的《国家安全知识百问》，期待能为广大读者普及国家安全教育，提高“大安全”意识提供帮助。
1 国家安全概念知多少？
国家安全法第二条规定，国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。换句话说，国家安全内涵丰富，既指国家处于安全状态，又指国家维持这种安全状态的能力。
2 国家安全到底多重要?
国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。习近平总书记指出，我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。
3 如何理解“国家利益高于一切”
“国是千万家，有国才有家”。维护国家安全以国家利益至上为准则，这个道理很硬，毋庸置疑。国家利益拓展到哪里，国家安全边界就要跟进到哪里。国家利益是指一个主权国家在国际社会中生存需求和发展需求的总和。任何国家都存在三种基本需求：第一，确保国家生存，包括维护领土完整和保护本国公民的生命安全；第二，促进人民的经济福利与幸福；第三，保持社会制度和政府体系的自决与自主。这些要素在国家利益中居于最重要的地位，任何国家都必须加以维护。
4 阴霾不散的传统安全威胁是什么?
传统安全自古有之，主要包括政治安全和军事安全，长期以来等同于国家安全。传统安全威胁一般是指国家主权独立、领土完整所面临的外部武力威胁。有学者认为，按照威胁程度的大小，传统安全威胁可分为军备竞赛、军事威胁和战争三类。
5 日益凸显的非传统安全威胁有哪些?
非传统安全威胁是相对于传统安全威胁而言的，是指除政治安全威胁和军事安全威胁以外的其他对主权国家以及人类整体生存与发展构成的威胁，主要包括恐怖主义、跨国犯罪、环境安全、毒品威胁、重大疫情、自然灾害等。一般而言，非传统安全威胁具有跨国性、联动性、扩散性等突出特点。
6 中央国家安全委员会是何时决定成立的？
中央国家安全委员会，全称为“中国共产党中央国家安全委员会”，简称“中央国安委”。2013年11月召开的党的十八届三中全会决定，成立中央国家安全委员会。
7 成立中央国家安全委员会缘何紧要？
习近平总书记在党的十八届三中全会作《决定》说明时指出：“我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。”
8 成立中央国家安全委员会有何重大意义？
成立中央国家安全委员会，是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，目的是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。
9 总体国家安全观是什么时间首次提出的?
2014年4月15日，习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议。习近平总书记在讲话中首次提出总体国家安全观，阐述了总体国家安全观的基本内涵、指导思想和贯彻原则。
10 总体国家安全观的核心要义是什么?
总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系，其核心要义可以概括为五大要素和五对关系。五大要素就是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。五对关系就是既重视发展问题，又重视安全问题；既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视自身安全，又重视共同安全。总之，厘清五大要素、把握五对关系，是理解总体国家安全观的关键所在。
11 总体国家安全观有哪些鲜明特征？
总体国家安全观突出“大安全”理念，强调了做好国家安全工作的系统思维，既是认识论又是方法论，既强调综合性又注重立体性，既有布局也有方法，其鲜明特征就在于“总体”二字上。“总体”揭示了国家安全含义的全面性、国家安全布局的系统性、国家安全效果的可持续性。
12 如何理解国家安全布局的系统性？
国家安全不是多个领域安全的简单叠加，而是一张布满有机链条的网络，环环相扣，哪一个环节、领域出现问题，都会影响、波及整个国家安全。事实表明，不同领域的安全相互联系、相互影响，而且在一定条件下是可以相互转化的，具有传导效应和联动效应。维护国家安全，不能“一叶障目，不见泰山”，不但要维护各个领域的安全，也要维护整体和系统的安全。
13 如何理解国家安全效果的可持续性？
维护国家安全是一个动态的过程，实践在发展，理念也要更新。可持续性不仅是经济发展的理念，也是维护国家安全的理念。正如习近平总书记所指出的：“可持续，就是要发展和安全并重以实现持久安全。”国家谋求安全，不是权宜之计，而是为了长治久安。将时间作为重要变量引入国家安全的系统思考范畴，这是国家安全理论的重要创新。
14 总体国家安全观蕴含哪些主要思维方法？
总体国家安全观贯穿始终的思维方法主要有战略思维、系统思维、底线思维、法治思维和创新思维。
15 如何运用战略思维谋划国家安全工作？
战略思维是指高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确、战略上谋划得科学、战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。坚持战略思维，务必明确目标、把握全局、抓住重点、着眼长远。尤其是，牢固树立国家安全工作全国“一盘棋”观念，自觉在大局下想问题、做工作。
16 如何强化做好国家安全工作的系统思维？
系统思维是指要全面地、普遍联系地观察事物，妥善处理好各种重大关系。思考和处理国家安全问题，要讲究“十个指头弹钢琴的艺术”，通盘考虑基本国情、发展阶段、综合实力水平以及大国博弈关系“四个维度”。
17 如何增强做好国家安全工作的底线思维？
底线思维是指客观地设定最低目标、立足最坏情况、争取最大期望值来思考、谋划和推动工作的思想方法。习近平总书记多次强调：“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”习近平总书记围绕总体国家安全观提出的重要观点、重大判断和重大举措，都是着眼于破解难题、攻克难关、解决国家安全工作深层次问题来展开的。比如，习近平总书记反复指出：“各种风险我们都要防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险，这是我一直强调底线思维的根本含义。”提高底线思维能力，就是要始终保持清醒头脑，认清“天下并不太平”这个现实，增强忧患意识，居安思危、未雨绸缪，做好应付最坏局面的准备。
18 如何运用法治思维和法治方式开展国家安全工作？
法治思维是将法律作为判断是非和处理事务的准绳，它要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段解决问题和推进工作。依法维护国家安全，是全面依法治国的组成部分，是新时代实现党和国家长治久安的重要保障。面对新形势新任务，要善于运用法治思维和法治方式开展国家安全工作，全力推进中国特色国家安全法律制度体系建设，全面提升国家安全工作的法治化水平。
19 如何提升国家安全工作创新能力？
创新能力是指善于审时度势、因时制宜、迎难而上，注重发挥新思路、新理论、新方法的引领作用来开展工作。创新是引领发展的第一动力，也是提升国家安全保障能力的战略新支点。形势决定任务，国家安全形势的发展变化对创新国家安全工作提出了新要求。面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，必须打破单纯维护某一领域安全的思维定式，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念，不断创新维护国家安全的方式方法。
20 如何理解发展和安全的关系？
治国理政必须坚持统筹发展和安全两件大事。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障，发展和安全要同步推进。既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。
21 如何理解人民安全、政治安全、国家利益至上的关系？
我国的国体政体决定了党、人民和国家是一个共同体，这就决定了人民安全、政治安全和国家利益至上是相辅相成的有机统一体。习近平总书记指出：“人民安全居于中心地位，国家安全归根到底是保障人民利益；政治安全是维护人民安全和国家利益的根本保证；国家利益至上是实现人民安全和政治安全的要求和原则。只有坚持人民安全、政治安全和国家利益至上的有机统一，才能实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安。”
22 如何理解坚持立足于防又有效处置风险？
增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，这是新时代国家安全工作必须遵循的重要原则。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕。既要警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
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狗仔卡
发表于 2021-4-8 13:51
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