【已回复】请教住建局和市场监管局关于公园里物业加装电梯刷卡装置的法律问题
尊敬的住建局和市场监管局领导，你好。近期公园里物业前期未开展宣传，未征得任何业主同意，以美其名曰的安全问题，在电梯里面安装了电梯刷卡装置，如果业主未带有门禁卡或门禁卡失效，将不能使用电梯。现就该事项，就法律问题咨询如下：一是根据湖北省电梯使用安全管理办法第三十三条，特种设备安全监督管理部门办理电梯制造、安装、改造、修理许可和登记事项时，应当按照国家安全技术规范的规定对有关事项进行审查。不符合安全技术规范规定要求的，不得许可、登记；对已经依法取得许可、登记的单位和个人，发现其不再具备相应条件的，应当依法撤销原许可、登记。安装电梯刷卡装置属于电梯改造，请问是否经过市场监管局的审批，审批结果如何？
二是电梯及电梯井属于业主共有部分，对共有部分进行改造属于重大事项，应当经过业主两个三分之二的通过，对电梯安装刷卡装置属于对共有部分重大改造，未经过业主两个三分之二的通过，请问住建部门针对此情况如何监管和处理？
三是公园里物业采取的措施是一旦没交物业费将导致门禁卡失效，门禁卡失效将导致无法刷卡乘电梯。根据咸宁市物业服务收费管理实施细则第十八条，物业服务主体不得以业主或物业使用人拖欠物业服务费等理由，减少服务内容，降低服务质量，中断或者以限时限量等方式变相中断供水、供电、供气、供热，以及实施损害业主或物业使用人合法权益的其他行为。如这种变相损害业主合法权益的行为，住建局作为主管部门，应该如何处理和维护业主合法权益。
网友： 您好！您的投诉件收悉，我局领导高度重视，迅速安排特种设备安全监察人员前往公园里小区进行现场调查，现将调查处理情况回复如下：
接诉后，我局监管人员立即前往公园里小区进行检查，小区物业管理单位为赤壁市上都物业有限责任公司，小区的36台电梯的轿厢面板上均安装有刷卡装置-读卡器。物业公司前台电脑桌面上安装有一套“众迅科技”的梯控管理系统。
经查，2022年8月10日，公园里小区开发商湖北博伟置业有限公司与湖北梯管家机电工程有限公司签订了《电梯刷卡功能安装施工合同》，工程范围：36台电梯刷卡功能采购安装施工。8月15日，湖北梯管家机电工程有限公司委托武汉快锐机电工程有限公司负责公园里小区36台电梯刷卡功能的安装工作，并签订了委托安装合同。8月17日，湖北梯管家机电工程有限公司在武汉众迅科技有限公司采购电梯刷卡功能设备，交由武汉快锐机电工程有限公司进行安装，现36台电梯刷卡功能设备已安装完毕，正在进行调试运行，双方还未进行验收交接。
经查阅电梯刷卡控制系统方案书及使用手册，并现场对电梯IC卡安装情况进行查验，确认其仅通过在电梯按钮的外围采用接线的方式加装电梯IC卡系统进行身份认证。根据国家市场监管关于调整《电梯施工类别划分表》的通知（国市监特设函〔2019〕64号）要求，此行为属于电梯一般修理，不属于电梯改造，无需市场监管部门审批，但施工单位须具备电梯安装（含修理）资质。武汉快锐机电工程有限公司特种设备生产许可证编号为TS3342A321-2025，其具有电梯安装（含修理）资质。
小区物业公司承诺电梯IC卡不向业主收取任何费用，后期使用也不会与物业费挂钩。
下一步，我局将继续跟进小区的电梯加装刷卡装置验收工作，监督物业公司对电梯IC卡的使用情况，确保小区电梯安全运行。
感谢您对我们工作的理解与支持！ 赤壁市市场监督管理局 2022年9月7日
到处都是坑啊 1.针对小区物业私自安装电梯卡的方式控制业主，确实造成了业主日常生活的不便。特别是只能到达固定楼层的做法，极大地限制了邻里交往，不利于小区和谐。2.物业公司私自改装电梯，对电梯安全造成严重隐患。不仅仅是改装的不规范问题，特别是发生严重事故的时候，不利于业主的自救。3.物业公司安装电梯卡的行为，并不是为了小区管理提高管理质量，而是为了更好的收取物业费。利用不缴费就暂停使用电梯卡的方式逼迫业主缴费，这是对业主公共设施使用权的侵犯！4.电梯的改装应该经过专业部门--市场监管局（原技术监督局特检所）的检验备案，核发安全检验标志方可投入使用。 咱农民进个城不容易啊，別到处挖坑好吧，自由都没有了。 pando5512 发表于 2022-9-2 14:25
估计是为了治理不交费问题，交了费，自然是家里人手一卡，并无不便。蒲纺有一栋商品楼早这么办了，有利安全 ...
家里人手一卡很方便？你要忘带卡回家了你飞进去啊？你家银行卡天天分分钟带身上啊？哪个缺德家伙想出的主意来害人。 公园里物业不改过来我天天去上访，天天网络投诉！！ 下午公园里物业管家发徽信说市场监督管理局去了公园里了解情况，咱进城农民希望监管部门别被地产老板的糖衣炮弹收买了，坚决制上这种损害老百姓利益的行为！ 家里来个亲戚或者点个外卖，难不成还要跑下去接， 干脆每个单元电梯口再派个保安{:239:} 一帮坑爹的玩意儿。 顶你 没回音呢？ 赤壁的物业公司没有看到几家规范的。 这个还真没看出来，你说的哪里有道理。反正物业不咋样，不交物业费的每个小区也不少，怎么说享受服务就出钱，既然不想出钱就不享受服务就是了。 顶 公园里牛B 说白了，就是不交物业就刷不了卡，进不了 觉得有好也有不便 不好评论，习惯就好