中组部首次把政府负债作为政绩考核重要指标,领导“拍脑袋决策”将被追责
领导干部的政绩考核评价体系将发生重大调整,根据中组部近日发布的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,提出八条要求,明确不能搞地区生产总值及增长率排名,政府债务状况也将纳入考核范围。
亮点1 考核不再单纯以GDP为导向
《通知》强调了政绩考核要突出科学发展导向,要看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名。中央有关部门不能单纯以地区生产总值及增长率来衡量各省(自治区、直辖市)发展成效。地方各级党委政府不能简单以地区生产总值及增长率排名评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次。
《通知》要求根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求,具体设置考核指标,强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。对限制开发区域不再考核地区生产总值。对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区,分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价,不考核地区生产总值、工业等指标。
亮点2 政府债务状况纳入考核体系
《通知》提出加强对政府债务状况的考核。把政府负债作为政绩考核的重要指标,强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究,防止急于求成,以盲目举债搞“政绩工程”。“新官不理旧账”、“吃子孙饭”等问题将被作为重要考核内容。
亮点3 领导“拍脑袋决策”将被追责
《通知》明确要求实行责任追究,制定违背科学发展行为责任追究办法,强化离任责任审计,对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,给国家利益造成重大损失的,损害群众利益造成恶劣影响的,造成资源严重浪费的,造成生态严重破坏的,盲目举债留下一摊子烂账的,要记录在案,视情节轻重,给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要追究责任。
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